行政院掛保證 政府不倒 勞保就不會倒

勞保基金在最近一次2018年精算報告中顯示，最快2026年破產，勞保年改方案何時提出？行政院長蘇貞昌1日在立法院掛保證，政府不倒，勞保就不會倒，政府一定會負最後給付責任。

針對蔣萬安1日追問，政府對勞保年改是否有具體改革方案？蘇貞昌表示，近期撥補200多億給勞保基金，這是政府幾十年來首度編列200億，未來的確應該要有改革方案，但不必用「喊時間」表示擔當。勞長許銘春也強調，勞保年改攸關1千多萬勞工權益，勞動部蒐集傾聽各界意見中，之後會就草案內容討論，也會與各界溝通。惟外界預估，勞保年改草案仍有段長路要走，明年上半年恐很難看到勞動部端出具體草案。

勞動部今年5月開始展開一系列勞保年改研商工作坊，與勞資雙方、學者座談，但各方意見在溯及既往、提高投保薪資上限、「調降所得替代率等三方面，遲未能取得共識。

勞動部針對勞保年改提出五大方向，將參考其他先進國家年金改革策略，針對收入面及給付面檢討，包括延後退休年齡、降低給付水準、延長投保薪資採計期間、提高保險費率、政府資源挹注等五大面向並進，並將把政府每年編列預算撥補、最後給付責任入法。

官員表示，這是今年研商工作坊最大共識，但以降低給付水準爲例，一派認爲應逐步降低「勞保」所得替代率，並調高「勞退」所得替代率，減輕政府社會保險負擔，強化勞退自提觀念。另一派則認爲，應搭配不同月投保薪資高低，訂出差別替代率，利用所得高低畫出負擔界線。

此外，多數學者專家認爲應溯及既往，但「該怎麼切」各有己見，有學者主張像勞退制度一樣「新舊一刀切」；也有學者主張，考量年長者多無第二層勞退保障，應考慮依年齡作爲區分適用對象，用比例調整。