需求不足＋供應斷鏈 近九成製造業 產能開不滿

中經院指出，製造業產能開不滿，問題出在「訂單服務需求不足」與「供應斷鏈原料缺貨」兩大主因。加上今年4月起本土疫情爆發，「人員調動不暢」，嚴重影響企業產能，達不到最佳／最大產能廠商佔比大幅攀升，尤其在食品暨紡織、基礎原物料。

臺灣金融研訓院董事長吳中書表示，2022年上半年產能滿載企業比例大幅下降，包括廠商主動或被迫降低產能，個別產業來看，電力機械設備業僅2.5％業者產能開到最大；產能開到最大也僅有化學生技醫療業的31.4％，還是疫情期間最有需求的行業。

吳中書指出，所幸廠商回報新增產線與擴廠計劃仍持續進行，製造業附加價值最高的電子暨光學產業，新增產能的業者中，已投入、且預計再投入者近六成（58.3％），反映出製造業對資本支出、投資設備仍有偏高意願。

此外，與 2021年下半年調查相比，「臺灣」持續是最多企業考量的設廠地點，高達80.6％，評估投入「大陸」與「美國」的比例明顯較2021年下半年減少，分別由25.7％、6.8％，滑落至17.4％、2.8％。其中，化學暨生技醫療、電子暨光學與電力暨機械設 備業者中，約 15％～25％業者評估投產大陸。

中經院助研究員陳馨蕙指出，以供應鏈佈局看，製造業2021年下半年認爲應以美國、東南亞優先，此次調查發現，新興地緣政治干擾等因素下，製造業拉回臺灣作爲投資據點、自建供應鏈。