學者籲營業稅下放 地方須守財政紀律

財政部長莊翠雲先前回應外界《財劃法》修法，指已包含爲地方增加財源等6大修法原則。學者指出，從此可看出中央政府仍是集錢、集權心態，不願意放權。圖爲民衆上街購物。（本報資料照片）

地方與在野黨想在新內閣上任後搶回統籌分配款財源，但財政部長莊翠雲先前回應外界《財劃法》修法，指已包含爲地方增加財源等6大修法原則。學者指出，從此可看出中央政府仍是集錢、集權心態，不願意放權。

莊翠雲指從2023年與2016年相較，統籌分配稅款已經增加2000多億元，表面上看已爲地方增加不少財源；惟近幾年每年稅收增加皆破千億元，其中2021年增4700多億元最爲可觀，顯示統籌分配稅款增加遠不及稅收增加速度。

政治大學財政學系教授陳國樑表示，《財劃法》修正不可能盡善盡美，現在不論地方、黨團甚至立委都希望「把餅做大」，而地方之間如何分配資源的水平分配難有共識，因此可先修法把「餅做大」，走垂直分配阻力最小。具體修法方向，營業稅原本是屬於臺灣省稅，凍省之後才成爲國稅，擴餅上優先將營業稅迴歸給地方政府，就可爲地方增加不少經費。

但陳國樑同時提醒地方政府，未來財源增加後，也要負起相對應責任，財政上不能像現在過度依賴中央政府，如應由縣市政府自主給付的經費，很多仍依靠中央撥付，未來就要自己給付。並且嚴守「財政紀律」，否則養出一堆「蚊子館」，造成資源浪費。

政大財政系名譽教授曾巨威表示，《財劃法》久未修正，再不修法，會讓中央與地方政治上的衝擊性愈來愈大。