易會滿：適時全面推行註冊制

大陸註冊制改革試點情況和主要成效大陸證監會主席易會滿表示，在經過上交所科創板、深交所創業板兩個板塊的試點後，大陸全市場推行註冊制的條件逐步具備。圖／中新社

大陸證券市場註冊制改革有望全面實施。大陸證監會主席易會滿近日表示，在經過上交所科創板、深交所創業板兩個板塊的試點後，大陸全市場推行註冊制的條件逐步具備，將選擇適當時機全面推進註冊制改革，着力提升資本市場功能。

16日共有3檔註冊制新股登陸A股，包括科創板的泛亞微透，以及創業板的上海凱鑫、熊貓乳品。受到易會滿談話的激勵，3檔新股當日上演慶祝行情。在科創板、創業板新股上市的前5個交易日不設漲跌幅限制的情況下，泛亞微透、上海凱鑫、熊貓乳品盤中分別暴漲271.13％、313.43％、716.33％，終場分別收漲183.6％、219.28％、476.53％。

2013年11月，中共十八屆三中全會審議通過，推進股票發行註冊制改革，此爲註冊制改革首度寫入中共的文件。

在歷經6年多的改革後，易會滿15日晚間在向大陸全國人大常委會報告股票發行註冊制改革情況時，提及註冊制框架、設立科創板，以及改革基礎制度等議題。

易會滿指出，證監會初步建立「一個核心、兩個環節、三項市場化安排」的註冊制架構。一個核心就是以資訊披露爲核心，要求發行人充分披露投資者作出價值判斷，以及投資決策所必需的資訊，確保資訊披露真實、準確、完整。

至於兩個環節，就是將審覈註冊分爲交易所審覈，以及證監會註冊兩個環節，各有側重，相互銜接。三項市場化安排分別是設立多元包容的發行上市條件、建立市場化的新股發行承銷機制、構建公開透明可預期的審覈註冊機制。

在打造支持科技創新的特色板塊方面，易會滿表示，創新能力不足仍是大陸經濟的弱項，因此決定設立科創板並試點註冊制，在增量板塊探索建立支持關鍵核心技術創新的制度安排，促進科技與資本深度融合，引領經濟發展向創新驅動轉型。

針對改革完善基礎制度方面，易會滿指出，證監會以註冊制改革爲主，統籌推進交易、退市、再融資和併購重組等關鍵制度創新，改進各領域各環節的監管，着力提升上市公司品質，落實市場平穩健康發展的基礎。

易會滿強調，試點註冊制從增量市場向存量市場不斷深入，各領域、各環節改革有序展開，大陸資本市場正在發生深刻的結構性變化。推動要素資源向科技創新領域聚集，落實發行人、中介機構責任，並促進上市公司的優勝劣汰。