“甬”立潮頭實幹先行走好新時代“改革路”

風正好揚帆,奮楫正當時。

乘着黨的二十屆三中全會和浙江省委十五屆五次全會的東風,寧波如何走好新時代“改革路”,勇敢立潮頭、永遠立潮頭?

近日,寧波市委十四屆六次全會勝利召開,提出要推動“六大變革”再深化再突破、展現“六個之都”新氣象新魅力,系統描繪了寧波進一步全面深化改革、在中國式現代化新徵程上實幹先行的美好藍圖。

路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。

這是新徵程上寧波面對殷殷囑託、回答時代命題作出的行動宣言,也是向生活在這座城市的老百姓作出的鄭重承諾。

(一)破浪前行,解碼何以寧波?

改革開放,是實現中國式現代化的必由之路。

回首過去40餘載,歷次三中全會皆是一代代中國人共同的記憶。和改革這個關鍵詞相伴的,是新的希望、新的期待,是紅火的日子、美好的未來。

在寧波,吃“改革飯”、走“開放路”、打“創新牌”,素來是這座城市的發展基因。三江之畔、東海之濱,自有一派“向東是大海”的壯志和豪情。

成爲全國首批14個沿海開放城市的那一年,在泥濘的沿海灘塗上,小港開發區正式起步。從此,拉開了寧波城市大規模基礎建設、大跨步對外開放、跨越式發展騰飛的序幕。

既然中央給了寧波政策,就必須先聲奪人、敢爲天下先!這份不等不靠的魄力和主動,不少親歷者至今津津樂道。

從默默無聞的資源小市、沿海一隅,到實體經濟“重鎮”、對外開放“前沿”、國家戰略“樞紐”——在改革開放波瀾壯闊的大潮中,寧波沒有辜負中央、浙江省委和廣大寧波籍海內外人士的期待,取得了一項項突破、鑄就了一個個輝煌。

特別是新時代十多年來,在四明大地上,提筆、勾勒、着墨、上色,氣勢宏大的改革畫卷徐徐展開。

“四張清單一張網”、“最多跑一次”、數字化改革、營商環境優化提升“一號改革工程”……從羣衆感受入手,用數字賦能增效,以自我革命、刀刃向內的決心,持之以恆打造更優政務服務,營商環境評價連續5年居全國大城市第一方陣;

開展全國首個全域國土空間綜合整治試點,每年滾動推進省級以上改革試點100多項,縱深推進世界一流強港建設、“綠新高、大優強”現代化產業體系構建、基層社會治理創新等集成性改革,以系統重塑帶動整體躍升;

從冒着熱氣的基層一線挖掘可複製可推廣的做法,村級小微權力清單36條、民生實事項目人大代表票決制、村民說事、靈活就業等一批首創經驗走向全國,具有寧波辨識度的改革成果加速“出圈”……

何以寧波?唯有改革。

恰恰是用好了改革這個“關鍵一招”,寧波深入推進“六大變革”、奮力打造“六個之都”,各領域發展實現了精彩蝶變。去年,全市地區生產總值穩居全國城市第12位,城鄉居民收入倍差連續20年縮小,連續14次獲評中國最具幸福感城市。

(二)感恩奮進,如何勇擔使命?

越是向改革深水區邁進,越要錨定正確方向。

新起點新徵程,應該拿出怎樣的格局站位、如何更好擔起歷史使命,是擺在寧波面前極其重要的政治任務。

放大“座標系”,把寧波放到中國式現代化大場景之中,將共建“一帶一路”、長三角一體化發展、長江經濟帶高質量發展、自貿試驗區、世界一流港口建設等在此交匯疊加的戰略優勢,轉化爲發展優勢。

着眼“優勢論”,寧波作爲計劃單列市,是名副其實的製造大市、開放大市和民營經濟大市,肩扛浙江近五分之一的經濟體量,是“浙字號”大家庭裡舉足輕重的“頂樑柱”,自然要體現“經濟大市勇挑大樑”的責任擔當。

樹牢“一盤棋”,寧波作爲杭甬“雙城記”的重要一極,省委常委會會議賦予“協力打造世界一流社會主義現代化都市圈和世界級大灣區”的新使命,要爲全省“勇當先行者、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻。

道不變,志不改。

走好新時代的“趕考”之路,唯有挺膺擔當,唯有爭先進位,唯有乘勢而進,唯有砥礪前行。

(三)爬坡過坎,如何破題攻堅?

翻過“婁山關”,還有“臘子口”。面對新的“成長的煩惱”,必須以更大力度“爬坡過坎”。

如何落實好中央、省委的決策部署,同時立足寧波實際,開出對症施策的“改革良方”?

仔細剖析,寧波作爲典型的製造城市、商貿城市,既有經濟體量靠前的優勢條件,也面臨着資源要素缺乏、發展動能減弱、發展空間受限、發展不平衡不充分等一系列問題。

明晰思路,除了要發揮既有優勢、鞏固已有地位,也要做好面向未來、應對變局的一系列謀劃、佈局,主動靠前一步,在管長遠、利長遠、惠長遠的關鍵領域下真功夫。

經過反覆調查研究、徵求意見、修改論證,本次市委十四屆六次全會給出了堅定而響亮的答案。

總體目標,到2035年實現“三個新”的奮鬥目標,城市數智化、新能源化、國際化轉型走在全國前列,推動發展更加穩健持續、安全韌性、羣衆有感。

實施抓手,找準契合寧波的發力點和突破口,緊扣使命方位、發展所需、未來方向、人民期盼,提綱挈領謀劃了12項引領性改革,力求綱舉目張、以點帶面。

可以說,“改什麼”“怎麼改”,就是對今後一段時間寧波改革如何前瞻謀劃、精準發力的一次破題。

科創策源能力、新興產業發展、都市樞紐能級、城鄉功能品質等方面,是寧波的短板弱項和關鍵領域,必須取得“新的大突破”;

港城文化魅力、基本公共服務、平安法治建設、綠色低碳發展等領域,需要實現“新的大提升”,做到放大優勢、再造優勢;

經濟規模和質量、人民生活水平,是事關高質量發展、事關人民羣衆有感的關鍵變量,必須躍上“新的大臺階”……

值得一提的是,不滿足於既有的城市標籤,實施意見裡明顯加大了對新質生產力、未來產業的籌謀力度。人工智能、人形機器人、垂直大模型、開源體系、智能網聯實驗區、低空經濟等關鍵詞,和健全教育科技人才一體化、綠色低碳發展等體制機制一道,成了新領域新賽道制度供給的重點方向。

向新而行,逐綠而進。以夢爲馬,未來可期。

(四)實幹先行,如何落到實處?

在城市競爭日益激烈的當下,此刻的寧波,就是要憋着一股勁兒,以實幹先行的勁頭,向最難之處攻堅,追求最遠大的目標。

謀劃落地方案時,是不是有“老方一帖”的慣性、“消極等待”的惰性?

遇到困難阻礙時,是不是打起了退堂鼓,萌生“走老路”的衝動?

需要集成發力時,是不是依舊習慣零敲碎打、“只掃自家門前雪”……

越是這樣的時刻,越要保持“行成於思毀於隨”的清醒頭腦,越要保持“咬定青山不放鬆”的戰略定力,越要拿出“不破樓蘭終不還”的勇氣銳氣。

既要增強改革的整體性、系統性、協同性,確保改革取向協同一致、推進協同高效,也要注重把握改革的精準性、持續性、實效性,發揮“牽一髮動全身、一子落滿盤活”的撬動效應。

要嚴防形式主義的弊病,不能把一般工作包裝成改革,不能抓一陣鬆一陣、熱一陣冷一陣,更不能喊口號、擺花架、搞噱頭,而是要做到項目要實、舉措要實、成效要實、羣衆獲得感要實。

要克服畏難不前的心態,挺起“鐵肩膀”、淬鍊“硬本領”,拿出“狹路相逢勇者勝”的氣魄,在改革中學習改革、到大海里學會游泳,真正找到攻克陳年痼疾、破解發展新題的那把鑰匙。

要堅持“人民是閱卷人”的理念,尊重人民主體地位,發揚基層首創精神,深入羣衆問改革之需、聚改革之智、評改革之效,讓羣衆切身感受到改革帶來的變化,讓改革脈搏與人民心聲同頻共振。

要營造“改革沒有旁觀者”的氛圍,讓每個幹部、黨員、羣衆都能將自己擺進來,既認同改革、支持改革,更當好改革的實幹家、促進派,形成幹部敢爲、地方敢闖、企業敢幹、羣衆敢首創的良好生態。

偉大征程始於足下,偉大事業成於實幹。

進一步全面深化改革,衝鋒號已經吹響,捨我其誰,責無旁貸!(寧葆平)

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