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張誠／國防軍事不需要做超前部署？

▲國軍新一代騰雲無人機。（圖／記者湯興漢攝）

●張誠／美國伊利諾大學香檳校區電腦科學博士，前雄三飛彈總工程師，美國太空總署(NASA)反物質磁譜儀(AMS)研究專員（計劃主持人：諾貝爾獎得主丁肇中院士），現任中央大學企管系兼任助理教授、中華民國解癮戒毒協會副理事長。

媒體報導，海軍日前完成向美採購岸置機動型魚叉（Harpoon）攻陸飛彈系統的「武器整體獲得規劃書」，該採購案將分階段向美採購10多套（若干枚）具「沿岸目標壓制模式」的「岸置機動型魚叉攻陸飛彈系統」與「目標獲得相關配套系統」，預算額度將超過3百億臺幣。

媒體報導：「空軍着手向美採購MQ-9『死神』無人機系統，不過目前中科院的『騰雲』大型無人機也在研製中，若未來兩款無人機皆服役，資源是否會產生排擠仍有待觀察」。

某位軍事評論專家在其臉書發表並投稿電子媒體提出擔憂：中科院在大型無人機「專業領域的籌建進程與運用都相當落後，自主研發曠日廢時」，並指出「不要盲目的迷信『XX國造』或『國防自主』。『能自制的絕對不外購』可以是政策口號，但不應是最高／唯一指導原則。」，並認爲「若是近期戰備需要的設備，則可以在國際市場上購買已大量使用、性能穩定、準則程序完備又後勤無虞的產品，這就沒必要自制。」

▲國防軍事不做「超前部署」，就會經常性的面對「迫切需求」。（圖／國家中山科學研究院）

國防自主的CP值是否真的如此不堪？假設中華民國的國防科技、國防產業，遠遠地落後美國、法國，甚至是全世界排名最後的國家，是不是就不需要國防自主？請想一想，如果你家小孩成績不好，讀不贏別人，就不用讀書了嗎？也不用去學一技之長？不必去考慮這孩子將來長大如何謀生的問題嗎？

先看懂臺灣的產業模式吧！臺積電的創新能力走在世界尖端，臺積電也在臺灣建立半導體設備產業供應鏈，中華民國的IC設計公司毛利率從40%起跳，也因臺積電在臺灣而壯大。中華民國的產業，除了臺積電走在全世界前面，基本上都是「國外先做，我們後面追」，也就是標準的「Me Too」模式。

結構上，臺灣產業之所以還能賺錢、有競爭力，是透過降低成本與並維持適當品質來爭取市場。在國防自主的面向，中科院面對國軍的採購，也是一樣「降低成本與並維持適當品質」。這位專家說：「只要是國際市場上可購買，且已大量使用、性能穩定、準則程序完備又後勤無虞的產品，臺灣就沒必要自制」，若依此標準套，中華民國這幾十年來，在「Me Too」的產業模式下，大概沒有甚麼產業可以發展了。

▲翻新臺灣的產業能量及國防產業的投資是「價值」，不是「價格」。(圖／中科院提供)

產業能量翻新產生的「價值」遠超過投資的「價格」。若政府要帶領檯灣跳脫「Me Too」的產業模式，建立更多的類似的產業供應鏈，必須以國防產業爲火車頭，以軍事應用爲前導，結合中科院的研發能量及生產軍品的技術，翻新臺灣的產業能量，建立軍民合一的「國防經濟體」及國防產業供應鏈。

現在正逢疫情，防疫很強調「超前部署」。同樣的，國防不做「超前部署」，軍事就會經常性的面對「迫切需求」。請想一想，若民國90年代，國防部沒下決心「超前部署」，啓動雄三飛彈的研發，如何因應今天面對解放軍航空母艦下水成軍的「迫切需求」？所以，不能以自己現在是輸家的概念看自己，而不做「超前部署」，不做前置規劃。假若國家認爲不現在需要國防自主的大型無人機，外購就好，以後就甚麼都沒有；以色列就是自己做，一直做，產品越來越好。

要向美採購MQ-9「死神」無人機，就大大方方的去買，只要強調，「經模式模擬及系統分析， MQ-9『死神』無人機符合建軍備戰需求即可」，不必牽拖自制。這位專家說：「軍售4架MQ-9無人機的高規格價只需約90-120億元」，也就是1架22.5~30億，這還不含後續維持費，經驗值上，這麼高單價的軍品，後續維持費絕對不會低。

這位專家也提到雲騰無人機：「目前已投入63億，未來仍需100-200億之譜」，以筆者在中科院的任職的經驗，中科院若提出一架22.5~30億價位的雲騰無人機，預算絕對不會在軍種那邊過關，就算未來雲騰無人機研發總預算金額高達260億，在建量產案時，軍種必定會要求中科院交機超過8架。

翻新臺灣的產業能量及國防產業的投資是「價值」，不是「價格」。中科院有自制失敗的專案，天弓二型的衝壓引擎就是個活生生的例子，若當年的學長，也以當時中科院在衝壓引擎「專業領域的籌建進程與運用都相當落後，自主研發曠日廢時」而停掉衝壓引擎研發，今天中科院傲人的雄三飛彈就不存在了。

拿國防自主來牽拖，建構外購的理由，對走過國防自主辛苦過程的科技老兵來說，外行人說話，把事情複雜化而已。這也凸顯了，在此關鍵時刻，立法院可以沒有國防科技專業立委關注及監督「國防產業發展條例」的立法及落實嗎？

張誠／國防軍事不需要做超前部署？

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