政府光撒幣沒抗旱 返鄉青農夢碎

嘉南地區是臺灣重要的糧倉，但連續3年休耕頻繁，讓懷抱農夢的返鄉青農叫苦連連。（本報資料照片）

嘉南平原連續3年休耕頻繁，相關產業鏈收入大減，得仰賴政府補助來彌補，但租地種田的農民多半須與地主平分補助款，比起正常耕種期，收入足足減少一半以上，部分當初懷抱從農夢返鄉的青農，在「看不到未來」情況下被迫離農，更有人自嘲「以前種田是靠天吃飯，現在是靠政府吃飯」。

因應休耕對農民造成的損失，政府祭出休耕補助，農民不種稻作，種植符合「綠色環境給付計劃」的綠肥、景觀或各項獎勵作物，每分地可領到9600元。

臺南後壁區農會總幹事林怡歆說，休耕補助每分地9600元，對於自有農地的人當然是好事，尤其二期作常遇到颱風，收成常比一期作差，但租地耕種的人大多須與地主平分補助，再扣掉種綠肥的成本，實際每分地領不到3000元，若是正常耕作，每分地可獲利9000至1萬元，現因休耕，等於收入少6至7成。

林怡歆指出，農民與地主大多是口頭契約，眼見休耕頻繁、政府補償優渥，有的地主爲獨領補助金，索性收回農田，即便有白紙黑字簽約，地主仍直接解約。「每個人背後都是一個家庭」，有些青農返鄉是爲照顧父母或扶養孩子，頻繁休耕，收入沒了，如何養家活口？

後壁青農聯誼會長林柏宏2年前從農會得到「小地主大專業農」資訊，不顧家人反對返鄉務農，不料第一年一期作遇到旱災停灌，隔年一期作又因「大區輪作」節水政策休耕，今年更慘全年休耕。

林柏宏感慨地說，後壁不用抽地下水，能引曾文水庫、烏山頭水庫的好水灌溉，以前認爲是優勢，但這幾年因缺水，卻變成最不利的現實，有的青農生計大受打擊，黯然離開農業，把貸款買的農機具賣掉，回去打零工討生活，有的老農因休耕不用下田，生活頓失重心，成天無所事事，而有些農民想擴大經營，見大環境差也不敢前進。

林柏宏認爲，政府鼓勵青年返回農村，擔負農業傳承任務，但不能只是撒幣補助，也要想辦法協助開拓水源、發展抗旱稻米品種等，完善生產環境，纔是最重要的核心。