中國發布丨七部門：鼓勵各類經營主體盤活零售商業設施 發展社區型購物中心

中國網12月16日訊 近日，商務部、國家發展改革委、住房和城鄉建設部、文化和旅遊部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、中國證監會等7部門聯合印發《零售業創新提升實施方案》（以下簡稱《方案》）。方案提出，力爭到2029年，初步形成供給豐富、佈局均衡、渠道多元、服務優質、智慧便捷、綠色低碳的現代零售體系的工作目標。

近年來，我國零售業發展整體保持向好態勢，規模穩中有增，2021—2023年，商品零售額年均同比增長6.0%，2024年1—10月，我國商品零售額35.5萬億元，同比增長3.2％；消費拉動作用顯著，2023年，我國商品零售額41.9萬億元，佔當年社會消費品零售總額的89.0%；就業吸納功能凸顯，2023年，零售業吸納就業人數約6000萬人，佔全國就業人數的8%；業態模式創新活躍，倉儲會員店、品質化超市、社區便民商業中心、商文旅融合的購物中心、品牌集合店和連鎖便利店等新業態穩步發展，電子商務、即時零售、網訂店取（送）、自動售貨等新模式加速成長。同時，業態發展不平衡、部分設施運營低效、經營承壓及優質供給不足等問題也存在。當前，衆多零售企業正在積極創新轉型，行業處於變革關鍵期，亟待加強行業指導和政策支持。

《方案》明確，推動場景化改造，鼓勵融合型商業，創新時尚型商業，倡導策展型商業，培育主題式商業，完善社區型商業。推動品質化供給，推動數字化賦能，推動實體零售與數字經濟深度融合，形成新質生產力。鼓勵業態融合，“大而強”“小而美”“專而精”與“一店多能”模式百花齊放。優化流通渠道，高效銜接供銷，促進降本增效。

《方案》鼓勵和支持國資、民營、外資等各類經營主體盤活零售商業設施，發揮運營主體作用，鼓勵運營商發揮專業優勢，積極參與招商，鼓勵金融機構和社會資本對接改造項目。同時，《方案》強調，要結合實際、問需於企、問計於企，鼓勵社會中介組織和諮詢機構參與，推動實施項目更新改造。

《方案》鼓勵百貨、購物中心爲消費者提供購物、餐飲、娛樂、休閒“一站式”服務，滿足全方位消費需求，鼓勵超市、便利店發展“一店多能”，搭載便民服務項目，提升客流、平效和場地利用率；發展精品店、集合店、快閃店、品牌折扣店等新業態，培育“小而美”“專而精”特色店鋪，推廣即時零售、配送到家，讓居民便利消費、快樂消費。同時，鼓勵完善社區型商業，發展社區型購物中心、便民商業中心，豐富便利店、菜市場等基本保障業態，以及娛樂、健身等品質提升業態，加強適老化、適幼化改造，打造“一刻鐘便民生活圈”，舉辦便民生活節。