中國工程院院士陳志傑：一個城市要發展低空經濟，前提是要有能力應對安全挑戰

南方財經全媒體記者吳佳楠 廣州報道

11月18日，2024大灣區科學論壇低空經濟戰略分論壇在廣州南沙舉行。中國工程院院士、空中交通管理系統全國重點實驗室主任陳志傑在會上作《關於充分發掘低空新質資源潛力，科學應對低空經濟發展挑戰》的報告。陳志傑表示，低空經濟不僅帶來新的交通範式，也帶來經濟形態的轉型升級，賦能傳統產業，符合新質生產力關於技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級的特徵。

（中國工程院院士、空中交通管理系統全國重點實驗室主任陳志傑，圖/主辦方供圖）

陳志傑表示，低空經濟發展的最核心變化就是把空域資源作爲生產要素配置到整體社會的經濟活動中去，未來對空域資源的開發、利用和管理都會變成政府、企業和業界共同需要面對的領域。

爲什麼要把低空經濟作爲新賽道？

陳志傑認爲，過去十年，新能源汽車成爲國家經濟支柱，現在新能源汽車呈現技術完全不落後、行業標準制定不受制於人、擁有廣泛市場三個特徵，低空經濟從製造技術、行業標準制定再到市場開拓，也恰恰符合這些特徵。

但陳志傑同樣表示，低空經濟還面臨技術、管理模式和產業轉型等方面的挑戰。比如城市低空百億級的網格化空域管理，就需要提升低空空域的精細分配與動態管理能力，以支撐大規模、高密度、高複雜度低空運行場景等。

“低空經濟是一把雙刃劍，低空飛行的航空器既可以發展經濟，但隨着航空業製造成本降低，航空器也很可能成爲擾亂經濟社會發展的工具，所以一個城市要發展低空經濟，前提一定是城市要有能力解決安全層面的監管和保障問題，也就是要構建包括飛行安全、公共安全、空防安全等安全保障體系。”陳志傑表示。

陳志傑認爲，要讓低空航空器飛得起來、飛得安全、飛得盈利，需要在政府主責前提下，構建新型的協同管理體系。由省級人民政府牽頭，當地軍隊和民航相關單位參加，承擔低空涉及的國防安全，飛行安全和公共安全責任；同時，行業要在制定方案、建章立制、空域規劃、試點運行提供專業指導；企業作爲低空經濟市場主體，要創新應用場景，引導大衆廣泛參與低空活動。

“結合政府管理與服務需求，企業和市場發展需求以及社會公衆個人消費需求，讓低空產品與更多領域深度融合，產品和服務向大衆化發展，低空經濟才能催生新的產業模式和賦能傳統產業。”陳志傑表示。