中國社科院報告：以新質生產力推進鄉村全面振興，分類發展各類城市、縣城、村莊

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道近日，《中國農村發展報告2024》發佈會暨以新質生產力推進鄉村全面振興學術研討會在京舉行。

中國社會科學院副院長、黨組成員王昌林在會上表示，農業農村現代化是中國式現代化的短板，也是推進高質量發展的關鍵領域和最大潛力所在。新質生產力能夠爲農業農村現代化注入強勁動能，必須發揮新質生產力在推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化方面的引領作用，將推動新質生產力向農業農村領域滲透與擴散作爲當前推進鄉村全面振興的重要着力點。

王昌林指出，鄉村全面振興也是新質生產力的內源動力，其穩步推進可以爲新質生產力催生的新產業、新業態、新模式提供市場空間。必須處理好鄉村全面振興與新質生產力的互動關係，以深化農村改革構建新型生產關係，厚植新質生產力發展的土壤，全面激發新質生產力的內源動力和內生活力。

會上發佈了《中國農村發展報告2024》（簡稱《報告》），報告聚焦以新質生產力推進鄉村全面振興，分析了發展新質生產力對於推進鄉村全面振興的重要意義，挖掘與梳理了新質生產力推進鄉村全面振興面臨的障礙並給出具體優化方案，識別出經濟、社會、生態環境等領域推進鄉村全面振興的16個重要問題並提出發展建議。

這是該系列的第9部年度報告，除主報告外，還包括綜合篇、經濟篇、社會篇、生態環境篇等16個專題報告。

《報告》認爲，新質生產力與農業農村發展的深度融合，主要體現爲以生產力三要素躍遷爲驅動力、以均衡協調發展爲基本路徑、以創新成果轉化爲生成機制、以農業農村分層分化爲基礎和以高質量發展爲中心任務五個特徵。發展新質生產力，能夠以技術革命性突破探索推進鄉村全面振興的新方案，以生產要素創新配置開闢全要素生產率提升新路徑，以產業深度轉型升級激發鄉村全面振興新模式、新空間，以發展方式綠色轉型塑造鄉村全面振興新優勢、新機遇，以適應新質生產力體制機制創新重塑鄉村全面振興動能。

《報告》認爲，發展新質生產力是一個複雜的系統工程，要立足農業農村現代化和高質量發展的內在要求，把發展新質生產力作爲推進農業現代化、農村現代化、農民現代化和城鄉融合發展的核心引擎，以新質生產力健康發展推進鄉村全面振興。

破解以新質生產力推進鄉村全面振興還存在障礙與挑戰，如認識存在誤區、產業載體薄弱、要素支撐不足、生產關係與生產力矛盾突出、創新驅動基礎不牢等。對此，《報告》建議採取“八大措施”。

具體來看，一是優化農業農村創新佈局，推進適用性創新和定製化改造。二是健全農業農村創新體系，推動農業科技創新和成果轉化。三是構建新型鄉村生產關係，增強鄉村全面振興內生動力。四是完善農業農村基礎設施，降低推進鄉村全面振興成本。五是夯實農業農村人才根基，構建鄉村全面振興人才隊伍。六是建設鄉村現代產業體系，加強鄉村全面振興產業支撐。七是完善農業農村創新環境，健全鄉村全面振興制度體系。八是促進城鄉要素良性循環，保障鄉村全面振興要素供給。

統籌新型城鎮化和鄉村全面振興是推進強國建設、民族復興偉業的戰略要求。《報告》提出，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，要堅持系統推進、漸進推進、人本推進、分類推進，統籌城鄉發展與中國式現代化，統籌城鄉人口變化與城鄉發展，統籌城鎮化、市民化與城鄉兩棲，統籌各類城鄉基本單元發展；重點要適應人口變化促進城鄉發展，促進城鄉各類羣體福祉均等化，分類發展各類城市、縣城、村莊，建立完善城鄉統一要素市場，同時要落實部門合作、試點推進、政策配套等保障措施。