中小銀行化險改革分類推動進行時，地方國資、金控集團頻頻出手

藍鯨新聞9月14日訊（記者 金磊）近日，國家金融監管總局山東金融監管局關於同意濟寧藍海村鎮銀行股份有限公司（以下簡稱"濟寧藍海村鎮銀行"）股權變更的批覆，批准青島農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱"青島農商銀行"）受讓32家民營和自然人持有的濟寧藍海村鎮銀行股權。

據瞭解，這32家民營股東分別爲，濟寧名城裝飾裝修有限公司、濟寧中油化學危險品運輸有限公司、青島叢林實業有限公司、青島浩浩製衣有限公司、山東祥通橡塑集團有限公司及27名自然人。上述32家民營股東持有濟寧藍海村鎮銀行共計2783萬股，合計持股比例27.83%。

股權變更後，上述股東不再持有濟寧藍海村鎮銀行股份，青島農商銀行持有該行股份5883萬股，持股比例進一步提升至58.83%。

據瞭解，青島農商銀行成立於2012年，註冊資本55.56億元，從股東背景來看，公司前三大股東分別爲青島國信發展（集團）有限責任公司、青島城市建設投資（集團）有限責任公司、日照鋼鐵控股集團有限公司，分別持股9.08%、9.05%、5.43%。

近年來，中小銀行結構性改革重組呈現延續態勢，村鎮銀行由於體量大，因此最爲常見，主發起行爲提高主體責任紛紛主動增持村鎮銀行或兼併收購，不難發現出讓方多爲當地民企或自然人股東。

除此之外，也有國企因聚焦主業而逐漸清理區域性銀行股權，民營股東因自身業務調整或者經營出現問題退出銀行股權等情況出現，而上述股權受讓方多爲地方國資及金控集團。

上個月，南昌金控獲批受讓裕民銀行股份受到市場關注，這也是國資首度成爲民營銀行第一大股東。

公開資料顯示，江西裕民銀行是全國第18家民營銀行，於2019年5月20日獲批籌建，同年9月27日獲准開業，總部在江西南昌，註冊資本20億元，由多家民營企業共同發起設立。

在此次第一大股東更替獲批前，江西裕民銀行由江西最大的民營企業正邦集團持股30%，後者爲第一大股東。

公開資料顯示，南昌金控成立於2018年，由南昌產業投資100%控股，註冊資本金40億元，下轄擔保融資租賃、供應鏈金融、資管、民融登、轉貸、保理等10家子公司，涵蓋產業投資、融資服務、資產管理三大功能板。

年初，國家金融監督管理總局公佈2024年重點工作任務中就包括了要求全力推進中小金融機構改革化險，積極穩妥防控重點領域風險，堅決落實強監管嚴監管要求。

沒過多久便發佈了《關於落實<中國銀保監會辦公廳關於引導金融資產管理公司聚焦主業積極參與中小金融機構改革化險的指導意見>有關事項的通知（金辦便函〔2024〕474號）》，同時也讓AMC收購金融不良資產範圍迎來擴圍。

2022年出臺了62號文至今AMC較傾向於與城商行和農商行等中小金融機構進行收購反委託業務，隨着474號文的下發，AMC可以與股份制銀行、國有大行也進行收購反委託。

今年以來，有兩家較大規模地方性銀行也由當地金控或資管公司出手成爲第一大股東。

3月，山東省金融資產管理股份有限公司（以下簡稱"山東金資"）發佈關於進行重大投資的公告稱，根據公司戰略部署及發展需要，該公司受讓150億股恆豐銀行股份。

2017年，恆豐銀行因高管違法、股權混亂、經營不善等問題被山東省政府派出工作組接管。山東金資入股恆豐銀行緣於後者的改革重組。

受讓後，山東金資將合計持有恆豐銀行約518.38億股股份，持股比例爲46.61%，成爲恆豐銀行第一大股東，中央匯金退居第二大股東。

3月15日，國家金融監督管理總局遼寧監管局發佈關於遼寧金融控股集團有限公司入股錦州銀行股東資格的批覆，同意遼寧金融控股集團有限公司收購錦州銀行股份，收購股份數不超過60.34億股。收購後，遼寧金融控股集團有限公司持股比例不超過49.81%。

遼寧金控表示，退市後，無意將錦州銀行在其他市場上市，並將儘可能維持錦州銀行現有業務。

遼寧金控要約錦州銀行助其退市重組，本質上是遼寧方面在化解地方銀行風險、穩定信用。由於2018年年報問題暴露風險，2019年錦州銀行被監管部門列入高風險的中小金融機構，先後經歷了引進優質股東、工行管理團隊"空降"、剝離風險資產、完成百億定增等事件。

不過好景不長，錦州銀行再度陷入了年報難產。今年年初該行公告，因重大財務重組相關交易尚待確定，錦州銀行也表示目前無法預估2022年度業績及2023中期業績完成所需的時間，也不能確定發佈的時間表。

此外，5月中旬，國家金融監督管理總局浙江監管局文件顯示，該局同意浙江柯橋轉型升級產業基金有限公司受讓精功集團持有的紹興銀行2.88億股股份以及紹興衆富控股持有的該行3463.2萬股股份，受讓後轉型升級公司持有紹興銀行的股份比例爲12.94%，將直接躍升爲第二大股東。

天眼查APP顯示，浙江柯橋轉型升級產業基金有限公司由紹興市柯橋區金融控股有限公司全資控股，實控人爲柯橋區財政局。

除了入股紹興銀行外，今年2月，浙江柯橋轉型升級產業基金還受讓了相關股權成爲瑞豐銀行第一大股東，瑞豐銀行於2021年6月25日,成功登陸上交所主板,成爲浙江省首家上市農商銀行。