中新社東西問》東西半球最大的發展中國家如何共促全球發展？（王飛）

2024年11月6日，巴西展臺亮相第七屆中國進博會國家綜合展區。（中新網）

二十國集團(G20)領導人峰會是討論國際經濟合作的主要論壇和對話平臺。2024年11月18日至19日，二十國集團領導人第十九次峰會在巴西里約熱內盧舉行。

中國和巴西分別是東西半球最大的發展中國家，均爲重要新興市場國家，互爲全面戰略伙伴。在促進全球發展方面，中巴有哪些契合點？在G20框架下，中巴進行了哪些對接與合作，對全球經濟治理產生了何種影響？中巴同處關鍵發展階段，雙方還應在哪些方面開拓更務實的舉措，實現共同發展？中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員、巴西研究中心成員王飛近日接受中新社「東西問」專訪就此作出解讀。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：今年是中國和巴西建交50週年。中巴在發展理念和發展目標方面有哪些契合點？

王飛：過去幾年，全球經濟下行壓力加大，全球化發展進程受挫，中國和巴西經濟社會發展都受到不利因素衝擊，雙方積極尋求經濟增長方式轉變，克服共同的發展難題。中國連續15年成爲巴西的第一大貿易伙伴。巴西是首個對華貿易突破千億美元的拉美國家，是中國在拉美最大的貿易伙伴和主要投資對像國。中巴的契合點主要體現在：一是共同應對全球層面的不確定性，穩定經濟增速；二是共同應對全球金融市場動盪，保證匯率穩定；三是應對來自美西方的貿易保護主義，特別是「脫鉤斷鏈」的風險，捍衛公平、可持續的產業鏈供應鏈；四是共同應對全球氣候變化，中巴均有捍衛全球氣候正義的合作契合。

中新社記者：面向下一個50年，中國和巴西可以在哪些方面有更深入的拓展？

王飛：中國和巴西分別是東西半球最大的發展中國家，均爲重要新興市場國家，互爲全面戰略伙伴。今年是中巴建交50週年。半個世紀以來，面對國際風雲變幻，中巴關係始終保持健康穩定發展，各領域務實合作成果豐碩，成爲發展中大國團結合作、攜手發展的典範，雙邊關係的全局性、戰略性、全球性影響持續提升。去年4月，巴西總統盧拉成功對中國進行國事訪問，兩國元首就開闢新時代中巴關係新未來達成一系列重要共識。正如中國外交部發言人毛寧答記者問時所說，習近平主席此訪將進一步鞏固雙方政治互信，提升雙邊關係的戰略性、創新性和引領性，加強兩國發展戰略對接，深化雙方在全球熱點問題上的戰略溝通和協調，攜手開啓中巴關係下一個「黃金50年」。

一是凝聚發展共識，利用好政治互信。充分發揮中國—巴西高層協調與合作委員會的作用。二是保護中巴經濟「壓艙石」不受損。中國自2009年起始終是巴第一大貿易伙伴，在巴投資也逐年增加，並在2017年超美成爲巴最大國際直接投資(FDI)來源國。巴西也是拉美地區少有的能保持對華出口順差的國家，順差額地區最大。這充分說明，中國是巴西重要的經濟夥伴，只要保護好經濟「壓艙石」，中巴關係就不會逆轉。三是正視貿易投資結構失衡問題，拓展更多的產業合作，以技術換市場，以收益取代爭端。中巴儘管存在不均衡性，但這是雙方稟賦的自然結果。雙方智庫學者已經認識到應從超越互補性的角度出謀劃策，可圍繞巴西農業和礦業相關的港口和鐵路基礎設施建設、綠色科技、農礦產品深加工等領域重點開拓。

中新社記者：在G20工作框架下，中國和巴西在哪些方面進行了對接與合作，對中巴雙邊關係發展和全球經濟治理產生了何種影響？

王飛：2023年12月1日，巴西正式擔任G20輪值主席國，提出圍繞消除不平等、可持續發展、國際金融架構改革、數字化轉型、綠色轉型、全球治理等議題展開工作。

財政金融方面，巴西致力於推動全球金融治理改革，特別是在盧拉的第三任期，通過任命巴西前總統迪爾瑪·羅塞芙爲金磚國家新開發銀行行長，在發展融資和金融穩定兩個層面強化新興經濟體的力量。這種訴求同中國堅持推動全球經濟治理改革的目標高度契合，也是全球發展倡議和全球安全倡議的題中之義。一方面，中國支持羅塞芙出任金磚國家新開發銀行行長，近期，羅塞芙獲得了習近平主席頒授的「友誼勳章」。另一方面，對於盧拉上任以來的「去美元化」議題，中國給予積極迴應，2023年，中國和巴西簽署了人民幣清算安排，將有利於中巴兩國企業和金融機構使用人民幣進行跨境交易，進一步促進雙邊貿易、投資便利化。

國際貿易方面，中巴共同致力於維護以世界貿易組織爲核心的多邊貿易體制。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，建立同國際通行規則銜接的合規機制，優化開放合作環境。此前，巴西—中國企業家委員會(CEBC)發佈了南方共同市場作爲整體同中國簽署自由貿易協定的可行性研究，再加上前些年巴西應用經濟研究所(IPEA)和中國商務部國際貿易經濟合作研究院進行了中巴自貿談判聯合研究，雙方已有早期收穫，用實際行動支持了當前全球不確定性層面下的多邊貿易合作。

2023年6月17日，巴西政府考察團參觀了第三屆中國(青海)國際生態博覽會。圖爲考察團成員品嚐來自青藏高原的綠色食品。（中新網）

智庫合作方面，中巴兩國智庫發揮研究優勢積極建言獻策，在此次G20聚焦的發展合作議題上貢獻智識力量。前不久，中國社會科學院世界經濟與政治研究所、中國社會科學院拉丁美洲研究所分別同巴西國際關係研究中心(CEBRI)和巴西金磚國家政策研究中心(BPC)聯合舉辦學術活動，政、商、學三界人士圍繞「多邊主義與全球治理」「可持續發展與創新驅動」「面向未來的中巴合作」等議題深入探討。

中新社記者：在您看來，本屆G20峰會以「構建公正的世界和可持續的星球」爲主題有何考量？

王飛：當前，世界進入新的動盪變革期。面對經濟增長乏力、糧食和能源等多重危機疊加、地緣衝突頻發、全球治理赤字有增無減等諸多全球性挑戰，本次G20里約熱內盧峰會以「構建公正的世界和可持續的星球」爲主題，迴應時代呼喚，寄託各國期待。

巴西通過這一主題表達了其致力於推動公平以促進全球經濟和社會發展的承諾。本屆峰會上，二十國集團正式啓動「抗擊飢餓與貧困全球聯盟」，反映出巴西對公平和包容性發展的重視，希望將其在減少飢餓、貧困和不平等方面的經驗推廣至全球。

峰會主題強調包括公平和包容的生態轉型在內的社會環境發展的重要性，反映了巴西對於環境保護和可持續發展的重視，希望在全球氣候變化和環境治理中扮演重要角色。

本屆峰會的主要着眼點是推進和完善全球治理體系，這是巴西一直所希望和提倡的。在推動全球治理改革與完善過程中，巴西主張多邊主義和全球合作，特別是基於金磚國家等平臺，發出「全球南方」聲音。

受訪者簡介：王飛，中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員，巴西研究中心成員。研究領域爲拉美經濟，目前關注全球金融治理、拉美國家的「去工業化」。已出版專着兩部、譯着一部，發表多篇核心期刊論文。主持完成大陸國家社科基金青年項目「區域性公共產品視閾下中拉在『一帶一路』框架內的金融合作研究」。

（本文來源：中新社「東西問」專欄，授權中時新聞網刊登）

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