追償70年遠超過死刑 救國團律師批非轉型正義

救國團的律師鄭斐文說，該條例追償近70年，比死刑的追溯期更長，不符合轉型正義之目的，只是製造社會對立與仇恨。（翻拍司法院官網）

《公職人員年資並社團專職人員年資計發退離給與處理條例》實施5年多引發違憲爭議，憲法法庭20日開庭辯論，救國團的律師鄭斐文說，該條例追償近70年，比死刑的追溯期更長，這不是轉型正義，是製造社會對立與仇恨。庭末，審判長許宗力諭知，3個月內宣判。

這起釋憲案是因臺灣早期政經環境特殊，銓敘部將社團專職人員的年資從寬採計爲公職年資，並核發退離給與，但2017年民進黨政府聲稱爲了轉型正義，制定社團年資條例，要求國民黨、救國團及救總等社團的年資須扣除、追討。

臺北高等行政法院及臺北地院等法院，有8件法官承審相關案件，都認爲該條例有違憲爭議、裁定停審後聲請釋憲，憲法法庭併案審理後開庭辯論。聲請人代表、蕭忠仁法官認爲，救國團早期是政府一部分，這些人執行公務，政府給予照顧是合情合理。

法官李明益則說，救國團曾隸屬國防部，當時年資與公職合併計算有其合法性，但社團年資條例要求扣除是違反法律不溯及原則，且救國團等社團也要連帶返還這些錢，侵害憲法保障的財產權。

銓敘部的訴訟代理人林明昕教授主張，該條例是爲了匡正黨國體制，雖然溯及既往，但因爲有重大公益性，可被允許，且救國團當時因合併年資，免除自行支出退職金，現在當然可以要求救國團連帶返還。

出庭提供法律意見的專家學者中，陳清秀教授激動說，當年救國團及救總或國民黨，受政府委託執行任務，都是爲國家做出重大貢獻的人，現在政府有需要這樣窮追猛打嗎？該條例的立法太荒謬了，是立法權的濫用、懲罰良善的公務員。

黃錦堂教授主張，條例以特定的社團專職人員作爲轉型正義的對象，有恣意性且違反平等原則。張嘉尹教授質疑，社團並非溢領退離給與的領受人，爲何有責任連帶返還？且沒有時效規定恐違憲，但李惠宗教授則主張該條例合憲。