綜合立體交通網建設步伐加快

《交通強國建設綱要》印發5年來，我國交通運輸綜合實力大幅躍升，綜合立體交通網總里程突破600萬公里，橫貫東西、縱貫南北的綜合運輸網絡更加完善。我國交通事業正向着“人享其行、物暢其流”的美好願景持續邁進。

“6軸7廊8通道”加快建設

“6軸7廊8通道”是《國家綜合立體交通網規劃綱要》中明確的國家綜合立體交通網的主骨架。“6軸”是指京津冀、長三角、粵港澳和成渝地區雙城經濟圈這四個經濟發展極之間的主要通道，也是我國交通的主通道；“7廊”主要是指西部陸海走廊等7條走廊；“8通道”指的是沿邊通道等8條通道。

截至去年底，我國鐵路營業里程達15.9萬公里，其中高鐵超4.5萬公里；全國公路通車裡程543.68萬公里，其中高速公路達18.36萬公里；內河航道通航里程12.82萬公里，其中三級及以上航道通航里程1.54萬公里；港口生產性碼頭泊位達22023個，其中萬噸級及以上碼頭泊位達2878個；民用運輸航空機場總數259個，其中年旅客吞吐量千萬人次及以上的運輸機場數量達38個，貨郵吞吐量萬噸及以上的運輸機場達63個。

據介紹，目前“6軸7廊8通道”主骨架已經基本成形，覆蓋全國超過80%的縣，服務全國90%左右的經濟和人口。

總體來看，我國基礎設施建設成果顯著，綜合立體交通網特別是主骨架、主幹道建設取得了巨大成就。但也要看到，交通建設仍存在諸多短板。例如，普速鐵路發展還存在短板，區域間高速公路通道能力還有待提升，內河航道建設和水運體系聯通還存在不足，以及綜合樞紐輻射能力還不強。

交通運輸部部長李小鵬表示，下一步將加快“6軸7廊8通道”主骨架建設，打造示範大通道；深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推進鐵路貨運網絡工程、國家公路聯通提質工程、內河水運體系聯通工程等一系列重大建設項目。“總的來說，就是加快打通堵點卡點，爲暢通國民經濟循環作出新貢獻。”

農村運輸服務水平提升

截至去年年底，我國農村公路總里程已達460萬公里。農村公路建設在改善人民羣衆出行和生活質量方面發揮着重要作用。“四好農村路”建設爲脫貧攻堅、全面建成小康社會作出了重要貢獻。

我國幅員遼闊、鄉村廣佈，發展程度參差不齊。“農村公路是覆蓋範圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的基礎設施。”李小鵬表示，將進一步完善政策法規，加快推動制定《農村公路條例》，加快編制《公路“十五五”發展規劃》，不斷夯實農村公路制度體系的“四樑八柱”。

農村公路要建好，更要管好、護好、運營好。實施農村公路“路長制”是加快提升農村公路治理能力的重要保障。李小鵬表示，將進一步提高治理能力，深化農村公路管養體制改革，完善“路長制”長效運行機制，不斷激發“四好農村路”高質量發展的動力和活力。

據悉，交通運輸部將實施新一輪農村公路提升行動，包括路網提升行動、安全提升行動、運輸提升行動、治理能力提升行動、出行服務提升行動、和美鄉村提升行動、助力產業提升行動、就業增收提升行動“八大提升行動”。

如今，方便快捷的郵政和快遞服務已經成爲羣衆生活不可缺少的一部分。隨着農村公路建設不斷完善，以及縣鄉村寄遞物流配送體系建設不斷推進，農村地區已基本實現快遞服務全覆蓋。但與此同時，農村地區仍面臨着快遞進村“最後一公里”問題。

國家郵政局局長趙衝久表示，郵政快遞業是門到門的物流。在運輸過程中，幹線運輸很重要，末端運輸也非常重要。打通物流“最後一公里”能夠提升羣衆幸福感，釋放農村消費潛力，助力縣域經濟發展。

據瞭解，國家郵政局積極服務現代農業，實施“一村一站”工程，已累計建成1200多個縣級公共寄遞服務中心，以及超過30萬個村級寄遞物流綜合服務站。快遞網絡已經成爲農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道。

浙江省寧波市寧海縣在深化客貨郵融合、健全縣鄉村農村物流服務體系、着力解決農村物流末端成本高難題方面作出了有益探索。

當地聯合郵政公司、快遞企業和公交企業打造農村物流服務新體系，將部分農村物流鏈路由三級變爲二級。同時首創“公交郵路”和“公交郵箱”，定製63輛客貨郵公交車，充分利用城鄉公交“村村必達”的優勢和公交富餘運力實現快遞進村，打通城鄉物流“最後一公里”。截至去年年底，寧海縣已開通公交郵路20條，公交帶貨446.5萬件，快遞進村率由2020年的55%提升至100%，降低農村物流成本20%以上。

全社會物流成本降低

降低全社會的物流成本是提高經濟效率的重要舉措。去年，我國社會物流總費用爲18.2萬億元，與國內生產總值的比率爲14.4%，比上年下降0.3個百分點，呈現穩步下降態勢。

交通物流是有效降低全社會物流成本的關鍵領域。近年來，我國在物流降本提質增效方面取得了積極成效。我國已建成全球最大的高速鐵路網、高速公路網、最大的港口集羣以及最大的郵政快遞網，對物流發展發揮了重要的支撐作用。

去年，我國每天完成1.5億噸左右貨物運輸，完成4.45億件郵快件寄遞工作，貨物運輸流通效率保持較高水平。與此同時，運輸結構不斷優化。去年，鐵路、水運貨物運量佔總運量的比重分別比2017年增長了1.4個和3個百分點，運輸結構持續優化改善。

多式聯運有效降低物流成本。寧波舟山港創新多式聯運“一單制”，實現了海鐵聯運“一次委託、一口報價、一單到底、一票結算”全程物流服務，平均每個集裝箱降低物流成本500元左右。

近年來，菜鳥網絡科技有限公司將數智化技術廣泛應用於跨境物流全鏈條各環節，在航空貨站、海外分撥中心的中轉樞紐中廣泛應用AGV機器人、自動化分揀帶、無人叉車、數字通關等技術，讓重點國家和地區端到端物流從60天縮短到10天，降低包裹分揀成本近50%；智能合單引擎通過大數據算法，精準識別同一海外消費者在平臺不同店鋪的訂單包裹，將多個訂單打包爲一個包裹後配送，降低跨境物流成本15%至20%。

不過，與發達國家相比，我國在降低物流成本上仍有較大改進空間。比如，物流全鏈條運行成本較高，資源配置效率、流通循環效率還需要進一步提高，運輸結構調整、多式聯運發展還需要進一步深化。

國家鐵路局局長費東斌表示，將深化運輸結構調整，推動大宗物資運輸“公轉鐵”，推進鐵路專用線進碼頭、進園區、進廠礦，大力發展鐵水聯運、高鐵貨運、冷鏈運輸，降低全社會物流成本。

李小鵬表示，下一步將更多發揮各種運輸方式的比較優勢，做到宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水、宜空則空，持續推動多式聯運，推進鐵路專用線進港區、進園區、進廠區，提高綜合運輸組合效率。（本文來源：經濟日報 記者：潘卓然）