綜合整治“內卷式”競爭

習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護、市場分割和“內卷式”競爭。政府工作報告也對綜合整治“內卷式”競爭專門進行了部署。

“內卷式”競爭問題廣受關注。去年7月，中共中央政治局會議指出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭；去年12月，中央經濟工作會議提出，綜合整治“內卷式”競爭，規範地方政府和企業行爲。今年以來，國家發展改革委等部門也在多個場合針對“內卷式”競爭密集表態。從“防止”到“綜合整治”，從強調行業自律擴展到規範地方政府和企業行爲、破除地方保護和市場分割，規制對象愈發清晰，具體措施力度更大。

“內卷式”競爭的表現多種多樣。諸如企業盲目卷價格、卷賽道、卷員工，政府在招商引資中拼土地、拼稅費、拼補貼，還有一些地方人爲設置市場壁壘，造成市場分割和產業小規模化。一些地方忽視產業發展規律，什麼熱門就幹什麼，不顧實際地推動戰略性新興產業和未來產業發展。結果是人力、物力、財力沒少投，卻沒有帶來生產效率提升、創新活力激發，造成資源浪費、產能過剩。

綜合整治“內卷式”競爭的任務必要且緊迫。一些市場領域和行業進入存量競爭階段，地方經濟發展面臨更大的轉型升級壓力，可能加劇“內卷式”競爭，更應該及時通過政策規範和引導，激勵企業和地方政府打開發展思路，推動高質量發展。

綜合整治，需要多方合力、多措並舉。《全國統一大市場建設指引（試行）》的出臺，將倒逼地方政府規範招商引資行爲，加快傳統招商模式轉型。在今年全國兩會首場“部長通道”上，國家市場監督管理總局局長羅文表示，將督促平臺規範促銷行爲，保障商戶自主經營權。各行業內部也自發開始整改，簽訂自律公約，明確“不得以低於其成本的價格銷售產品或提供服務”。總之，對症下藥，才能帶來實效。

綜合整治“內卷式”競爭，並不是要消除競爭，而是要引導競爭走向更加健康、有序的方向。要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度出發，促進形成公平競爭的市場環境，爲各類經營主體特別是中小企業創造廣闊的發展空間。惟其如此，才能讓紮紮實實推動高質量發展、踏踏實實進行現代化建設成爲主旋律。（本文來源：經濟日報 作者：牛 瑾）