迭戈.安傑羅，西班牙運行船長。景陽八年（1612），他駕駛着蒙塔尼斯號西班牙大帆船從新大陸總督區的阿卡普爾科港出發，順着赤道暖流剛剛靠近菲律賓羣島就被大明海軍給俘獲了。
在南海子的歐羅巴神廟裡學習了一段時間的漢語，景陽九年自願加入大明海軍，從操帆手、炮手做起，憑藉着豐富的航海經驗和還算靈光的腦子，用三年多時間學會了大部分新知識，於景陽十一年通過艦長考試。
可海軍裡沒誰敢讓一名西番俘虜當艦長，爲了這點事也值不當去請示皇帝。於是他白白有了艦長資格卻只能看着一位位後進走上艦長的崗位，自己卻只能在水手長、領航長這樣的職務上打轉兒。
轉眼兩年過去了，袁可立卸任海軍總督由王升接手，這位上任之後更四平八穩了，任何出格的事情都不做。
安傑羅在大明好歹也生活了幾年，琢磨着戰艦無望，也大概知道爲什麼，主動提出申請轉到了海運衙門。武裝貨船的艦長也是艦長，能指揮一條大船總比給別人當副手要強。
本以爲這輩子不是在海運衙門退休，就是哪天趕上大風浪死在海里，沒想到突然得到了上帝的眷顧。哦對，不是上帝，是皇帝。
迭戈.安傑羅成爲了海軍裡的第一位西番高級軍官，被皇帝欽點爲海運都司都指揮使，授從四品宣武將軍銜。與他搭檔的都指揮同知是個來自海軍參謀部的年輕人叫燕不死，正六品昭信校尉。
別看勳銜很低，但安傑羅絲毫不敢輕視這位副手。因爲自打他進入海軍之後，從辨認海圖到使用六分儀計算航線，所有新知識都是由這些年輕人傳授的，據說他們全部來自一個神秘的地方，皇帝親自授課的學校，海戶司。
隨着官員的任命，海運衙門的臨時稱呼也走到了盡頭，從此之後海運衙門正式更名爲總參謀部海運都司，下屬各類近海運輸船300多艘，遠洋武裝貨船50多艘，從業者23000餘人。
從錦州的松山港到馬尼拉港，建有20多座港口大型倉庫區，承擔了沿海省份和海外領地的大部分物資流通，以及海軍和陸軍的後勤補給工作。
原本的海軍巡防衛升級爲海軍巡防都司，專事近海警戒、緝私、緝匪、救援，同時也是一線傷殘人員安置、新兵培訓考覈基地。
新任巡防都司都指揮使毛文龍，授正五品武德將軍銜。他本來在遼東邊軍任職，是李成樑的屬下。
遼東鎮被裁撤後跟着李如樟去了海軍，袁可立對他的評價是膽大心細不循規蹈矩，在李如樟轉去陸軍之後，被調入巡防衛任千戶。
好歹也是位歷史名人，洪濤不得不多加關注，於是巡防衛的都指揮同知就成了趙貞元，原錦衣衛千戶，授從四品宣武將軍銜。
既然是軍制改革，總不能光整編海軍、陸軍和新軍，對原本的軍隊也得整頓，且還是重點。
先說衛所軍，這個軍事單位是最讓洪濤腦袋疼，也是歷史問題最嚴重、最難以快刀斬亂麻的。大明有400多個衛所，還有100多個直轄千戶所，從賬面上就有小三百萬衛所兵。
每個衛所兵還有家人，就按照最低的4口算，光是衛所就佔據了一千多萬人口，簡直是尾大不掉。而面對這麼龐大的人口數量，誰也沒法直接裁撤。讓這麼多人失去了工作和生活保障，全國立馬亂套。
去年初，洪濤一口氣裁撤了133個衛所，看似很利落，實際上已經準備了四年多。錦衣衛和東廠一直都在暗中派人悄悄清查，確認虛報現象嚴重，提前做好人員安排之後纔敢動手。
這些被裁撤的衛所軍及其家屬，都會看到來自農業部和建設部的公文。上面寫得清清楚楚，他們可以選擇參加建設部工程隊或農業部下屬的農莊。
工程隊要去全國各地修建道路和水利設施，目前最大的工程基本都在北方，尤其是河套南部地區。薪酬雖然趕不上新軍，卻也和邊軍的待遇差不多。最主要的是能按月足額發放，養活一家4口人足夠了。
如果不願意各處跑，也可以去參加農業部的農莊項目。報名參加者可以選擇兩個地區，由農業部安排土地，發放種子農具牲畜，按照條件不同，由幾戶人或者十幾戶人一起耕種收穫。
第一個地區是河套南部，那裡曾經是鄂爾多斯部的牧場，被陸軍打敗之後不得不退到了黃河以北，空出來的大片牧場和耕地就由土默特部與大明分享。
目前這片地區的自然環境與後世截然不同，河流衆多土地肥沃，很適合耕種。本着合作共贏的理念，北邊歸土默特部所有，南邊歸大明使用。只要歸化城不丟，保守點講，用半個河套養活幾十萬人輕輕鬆鬆。
自願報名者與農業部簽訂契約之後，每戶可以分到20畝耕地和20畝荒地。所有權屬於農莊，種什麼、怎麼種、收穫時的價格都由農業部指定。
這樣一來農莊的風險就減少了大半，只要不趕上太大的天災人禍，到了秋天農戶們都能賺到一家人的吃喝，說不定還有富裕。
當然了，風險小收益自然也小，想靠着農莊發家難度有點大。說到底這就是個短期的安撫方式，農業部也是按照皇帝的意圖儘可能降低流民數量，保證社會穩定。
想靠勤勞致富也成，那就別怕冒風險。農業部還有第二份契約，目的地爲呂宋特區。一旦簽約就可以獲得30畝荒地、2套農具、2套盔甲兵器、3匹牛馬驢和5枚勝利銀幣的安家費。
去河套給40畝，去呂宋纔給30畝，兩下比較起來好像沒人樂意拖家帶口跑到萬里之外討生活，太不值當了。
其實不然，河套南部給的40畝土地所有權屬於農莊，而呂宋特區給的30畝荒地所有權屬於個人，百分百的私產。
而且這30畝土地在滿足了開荒條件之後會有5年的免租和5年的減租期，對於想靠勤勞翻身的人來講很有誘惑力。