“嗯，種地這事兒想得挺好！那邊的土地還算肥沃，又不缺水，確實應該種地種菜。教會了他們之後還有一個好處，方便控制，種地的總比打獵的要聽話。
就這麼辦吧，一定要叮囑好手下，在日常接觸中不許仗勢欺人也不許騙人，更不許太軟弱。土著人很好滿足，也很貪婪，把握好尺度。
通知巴達維亞的荷蘭人，從下個月起就可以向恩鳥港送貨了。價格方面讓日月銀行出人去談，把合同儘量籤仔細，別等以後讓朕來幫着擦屁股！”
海軍參謀部的計劃整體上很完善，但缺乏細節。這也不能怪他們，沒有殖民經驗，有些事肯定不會憑空想出來。沒關係，這不是還有自己呢嘛，可以跟在後面拾遺補漏。
只要把好望角的軍事基地站穩，以歐洲人目前的狀態應該不會太快發起大舉進攻。小規模來幾艘船等於白送，自己也就可以把大部分精力挪到國內和北方去了。
首先有動作的是刑部，11月初，修訂了快兩年的《新大明律》終於熱乎出臺了，由皇帝召開大朝會當衆宣佈，並下旨兩京十三省自景陽十六年起廢《大明律》，啓用《新大明律》。
這個消息基本沒在朝野引發什麼轟動，主要是拖的時間有點長，商議的次數也有點多，早就沒有太多秘密可言。
估計最不適應也最不願意改變的就是各地的訟師和師爺，本來已經爛熟於胸的舊法廢了，還得重新背新的，年紀稍微大點可能就吃不消了。
其實年輕點的也不見得能好到哪兒去，新法與舊法相似之處不超過三成，新增的律條多達700多。光背下來沒用，還得理解並從中找到縫隙，纔算得上比別人高明。
可能是看到頒佈新法這麼大動靜都沒人站出來作對，皇帝信心大增，不到半個月又宣佈了第二件大事，在河南、山西、陝西三省推行新政。
擢山東巡撫周道登任三省總督，授太子少師，統領三省新政推廣，治所西安。
右副都御使、陝西巡撫李起元，遷陝西左布政使；福建左參議袁崇煥遷進河南右布政使；廣東左參議繆昌期遷進山西右布政使；廣東右參議姚廣善遷進山東右布政使。
周道登巡撫山東督導新政，幾年下來政績斐然，此次出任三省總督並不意外。這個職位除了監督之外，更主要的是協調，非常適合他圓滑的性格和多變的手腕。
原山西左布政使張偲去年病逝，皇帝一直沒補充，應該是早有它意。陝西巡撫李起元在延安府建立煉油廠的問題上做了很多工作，算不上保皇派骨幹也得是新政的堅定支持者，由他接任合情合理。
袁崇煥和繆昌期都是景陽十年甲寅科的進士，在縣衙裡鍛鍊了兩年，又在廣東和福建的參議位置上熟悉了三年，一看就是標準的新政後備力量，此時正好用得上，還專業對口。
現任河南左布政使牛應元、山西左布政使陳於廷都還恪盡職守，比較聽皇帝招呼，也沒犯什麼錯，年紀還都不是特別大，直接撤換不太合適。給他們當個副手，既可以起到督促作用又可以順勢接班，算得上正常操作。
唯有廣東右參議姚廣善屬於異類，他既沒有進士出身也不是舉人，連秀才都沒考過，是個純粹的白丁，而且特別的年輕，今年週歲才25。
在明代非皇親國戚想當官，尤其是文官，通常只有三條路。第一、科舉，從童生開始一級一級往上考，最次也得到舉人才有出仕做官的資格。
第二、監生。選擇各地品學兼優或者勳貴子弟入國子監學習，通過內部考試後也可以獲得做官資格，但有些職務不能做。
第三、舉薦，也叫舉孝廉。這個比較好理解，就是由官員推薦。比如在治下發現了非常特殊的人才，可以按照一定程序推薦給朝廷，破格提拔成爲官員。
到明中期之後，舉孝廉制度基本成了擺設。監生雖有，卻要比科舉地位低，升到一定職位就到天花板了，只能算對官員子弟和勳貴子弟的一種福利。
姚廣善就是被舉孝廉，才從廣東肇慶府某縣衙的小吏變成了縣官，然後一步步升到了從四品的右參議職務。
那他有何德何能，從小吏一路暢通無阻，只用了八年時間就成爲封疆大吏的呢？三個字，海戶司。
姚廣善出身於海戶司，排行朱一！從利瑪竇在北宮門外皇莊裡籌備歐羅巴神廟開始，他是第一個被收養的孤兒，當時只有7歲。
七年後他也是第一批從海戶司畢業，但沒有進入海軍，而是與十多位學弟被安排到廣東和福建的縣衙當中做小吏，專職推廣新政。
光靠李贄、袁應泰等人在高層施壓，新政真沒那麼容易推廣，很容易被當地官員合起夥來推諉、拖延。而姚廣善等海戶司成員就是在底層具體操辦和監督反饋的手和眼睛，上下一起動才能找到突破口。
但洪濤想得更長遠，他不光要這些年輕人成爲新政的助力，還要把他們培養成大明未來的棟樑。去各地當小吏，只不過是體察民情、熟悉官場運作的實習，等年紀大一大、心性成熟些、經驗更豐富時，再走上前臺。
可是當小吏與做官完全是兩碼事，爲了給這些孩子弄到官身洪濤可算絞盡了腦汁。常言說的好，不怕賊偷就怕賊惦記，辦法還真讓他給找到了，那就是舉孝廉。
這個原本由朱元璋用來拉攏士紳地主階級的政策，雖然已經很久不用了，卻沒有被廢止。那就拿來用用吧，你們不是張嘴閉嘴就願意提祖制嘛，咱就順應一次，看誰敢反對。那可是開國皇帝提倡的，誰反對誰就是大逆不道！
沒人舉薦？不可能，李贄和袁應泰主政的時候每年都必須舉薦好幾個，只要舉了皇帝就批！待山東和直隸也被納入新政範圍，能安排的小吏和能舉薦的官員就更多了。
截止到目前爲止，少說也有三百多名海戶司畢業生在七八個省份的縣衙、府衙裡任職，小半通過舉薦已經有了官身，品級最高的就是姚廣善。