定南省計委副主任汪錦勝長得文質彬彬,性格溫和,用後世的話說,是一位安靜的美男子。財政部和國家計委分別找他談話,提出沙亭電廠的招標要求存在問題,要求進行修改,他並不覺得意外。甚至對於國家計委提出將招標推遲三週的要求,他也是在有限的討價還價之後,便答應下來了。
在他看來,如果國家計委對此事不哼不哈,反而是怪事。畢竟,把招標範圍限定在36萬千瓦規格的用意,屬於司馬昭之心,路人皆知。定南省敢於這樣做,也就是做好了被上級批評一番的心理準備的。批評就批評吧,實在不行,我自罰三杯,也就得了,你還能拿我怎麼樣?
不過,在汪錦勝與國家計委和財政部官員會談的過程中,也不是沒有讓他覺得異樣的事情。對方所表現出來的不滿情緒,似乎比他預想的更強烈一些。計委那位名叫王振斌的副司長,甚至撂了句狠話,說什麼全國一盤棋的提法任何時候都不過時,定南不要因爲自己作爲改革開放前沿賺了點錢,就不把國家放在眼裡了。這種話聽起來是有些誅心的,算是一種敲打,汪錦勝在當時表現得唯唯諾諾,賠了不少笑臉。從計委出來之後,他心裡有些疙疙瘩瘩的,總覺得哪兒有點不對。
“汪主任,王司長那話,是什麼意思?”隨同汪錦勝一道去國家計委談話的定南計委投資處長向他求證道。
“我也納悶啊。”汪錦勝道,“老王這個人,過去我也打過交道,還是挺好說話的一個人,今天這話說得有些強硬了。”
“會不會是上頭有什麼領導說話了?”
“難說,政策這種事情,不好猜。”
“那……汪主任,咱們的招標要求,還改嗎?”
“當然不能改!”汪錦勝道,“找些細節改一改,有個交代就行了。36萬千瓦這個要求,絕對不能改,這是關係到肯珀項目能不能落到咱們定南的關鍵。”
這件事,說起來還有點繞。肯珀是一家美國的電子企業,從去年開始就準備在中國建一個組裝基地,分別考察了好幾個省,正在評估放在哪裡比較合適。定南省也是肯珀公司考察過的省份之一,與其他省份一樣,定南省對於這個項目也是志在必得,投入了大量的人力物力去進行爭取。
就在這個時候,沙亭電廠的世行貸款得到了確認,開始進入選擇設備供應商的環節。肯珀公司向定南省提出了一個條件,希望把沙亭電廠的項目交給美國的科爾曼公司做,作爲肯珀公司把電子基地落戶在定南省的條件,嗯嗯,其實後面還有“之一”兩個字。
肯珀公司提出這個要求的原因,在於它與科爾曼公司有一些關聯關係,大致是它的某幾個大股東同時也擁有科爾曼公司的股票,能夠順手幫科爾曼公司拿一個大項目的事情,肯珀公司是不會拒絕的。畢竟,定南省在肯珀公司的選址名單上原本就是排在第一位的,換句話說,如果沒有沙亭電廠這件事,肯珀公司就已經開始在定南投資了。
定南方面可不知道這個情況,正值討好肯珀公司的時候,人家提出這樣一個條件,定南省豈能不趕緊響應。計委派人與科爾曼公司的代表洽談了幾次,發現這事有點不好辦,因爲科爾曼公司的報價有些偏高,技術上也說不上有什麼獨到之處。世行項目是需要走招標程序的,不是定南省想給誰就能夠給誰的。如果要進行技術、價格等方面的綜合評價,科爾曼公司幾乎鐵定會被淘汰出局。
近幾年,隨着國內火電設備製造技術的穩步提高,外國火電設備製造商參加國內項目競標的中標率不斷下降。中國企業的主要優勢在於價格,因爲價格不僅限於設備本身的價格,還包括了設備安裝、維護方面的價格。從西方國家派一個工人到中國來工作,成本高得驚人,一次普通的維護可能就需要花費數十萬美元。而選擇國內製造商就不存在這個問題了,人家就算派一個維護小組常年住在你這裡,也花不了幾萬塊錢,而且還是人民幣。
外國製造企業參與中國的國內項目競標,唯一的優勢就是技術。而現在技術落差已經從相差幾代下降到代際之內的差異,這種優勢就所剩無幾了。一旦價格上相差懸殊,別說定南省會如何選擇,世行的貸款官員也得要求他們選擇國內企業了。
正在無可奈何的時候,有人給定南省計委支了個招,說可以在招標要求上做點手腳。科爾曼公司有36萬千瓦的機組,而中國國內所有的電機廠都無法生產這種機組。只要把招標條件限制在36萬千瓦的規格上,中國企業就自動出局了。而到了只剩下西方企業互相競爭的時候,科爾曼公司還是有一戰之力的。
順便說一句,出這個主意的,恰恰是世行的貸款官員。世行是無國界的,但世行官員是有祖國的……嗯,好吧,其實出這個主意的世行官員並不是美國人,而是印度人,但你架不住他有一顆美國心啊。至於說這顆美國心是紅色的,還是被美元染成綠色的,就無人知曉了。天地良心,他從來也沒有在自己的工作上違反規則,他只是在私底下聊天的時候提點了一下不諳世事的中國官員,誰讓人家好爲人師呢?
方案有了,但要不要這樣做,定南方面也是經過了深思熟慮的。國家政策是要求儘可能使用國產設備,這個政策甚至連定南計委自己也是贊成的,因爲定南省也有幾家大型裝備製造企業,這個政策對他們是有利的。但當定南省換了個角色,成爲設備使用方的時候,他們的觀點也就變了,這就叫做屁股決定腦袋,誰也不能免俗。
要用招標條件把國內企業淘汰出局,意味着與國家政策對着幹,會得罪國家部委,這一點定南省非常清楚。但是,不這樣做,肯珀項目就有被別人搶走的可能性,這個損失更大。兩害相權,定南省最終確定得罪一回上級部委,大不了未來找個什麼機會彌補一下就是了。能把肯珀項目拿下來,該是多大的政績啊,爲此挨幾句批評算什麼?
再說了,部委那邊也不會真的動怒,也就是例行公事地批評幾句,誰還會爲了這樣的事情記你的仇?哪個省份不得三天兩頭地打打政策擦邊球,如果爲這麼點事就記仇,人家記得過來嗎?
於是,就有了這樣一份招標文件,也有了預想中的計委和財政部約談。王振斌的敲打,讓汪錦勝知道上頭對這件事的意見比其他事情要更大一些,這意味着定南省未來一段時間要稍微收斂一點,最好未來一個月別再惹事了,要惹事也拖到下個月去,這個月的惹事指標已經用完了……
帶着這樣的想法,汪錦勝回到了駐京辦,吩咐駐京辦的工作人員這一段多到幾個部委去走動走動,表示一點悔過的誠意。就在他把相關事項安排完,正在琢磨着晚上請誰吃飯的時候,李超華臉色緊張地找他來了,手裡還拿着一份散發着墨香的報紙。
“汪主任,出事了,沙亭電廠招標的事情,在報紙上被捅出來了。”
“什麼!”
汪錦勝一驚,接過報紙,先看了看報名,知道只是一份地方一級的小報,平時都是以曝光點負面消息以及娛樂新聞騙取訂閱量的,心裡踏實了幾分。這兩年,國家的政策有所放開,許多報社都把副刊改成主打社會娛樂內容的報紙,有些還假模假式地搞點輿論監督啥的,兼具騙讀者眼球以及收取被曝光單位封口費的職能。定南省作爲改革開放前沿,這類報紙的數量又遠比其他內地省份更多,汪錦勝對此也是見慣不怪了。
再接下去看,果然在一個不算很重要的版面上,看到了李超華說的內容。那是一篇評論文章,標題寫得很土氣,叫作《變了味的招標》。文章一開頭,倒確是一則狠料,聲稱某省一個叫作某亭的電廠招標日前被國家計委和財政部聯手封殺,預定的招標工作不得不無限期推遲。
“尼瑪,這事還能這樣解讀?”汪錦勝哭笑不得。作爲一個寫評論文章的,你有沒有一點體制內的常識啊?分明就是龍山電機廠那邊去鬧了一下,兩部委爲了安撫,讓定南省做個姿態,把招標時間適當推遲幾天,這也能叫封殺?你知道啥叫封殺了,你見過真正的封殺沒有。
後面的內容就更離譜了,作者扯虎皮做大旗,把一些八竿子都打不着的中央領導講話也搬出來做爲證據,說明這個“某亭電廠”招標有損國格人格,十惡不赦,應當把相關責任人繩之以法,最好是鑄個鐵像放到臨安去和秦檜夫婦跪到一起,以謝國人。
“簡直是放屁!”汪錦勝再也淡定不能了,把報紙揉成一團,惡狠狠地扔了出去。