無它！
無非是爲了銀子！
那些曾經的驛卒們之所以一個個的殷勤非常，所爲的無非就是銀子，因爲他們吃的不是官府的鐵飯碗，而多勞多得的瓷飯碗。
過去驛站是傳遞官府文書和軍事情報的人或來往官員途中食宿、換馬的場所，所有的費用都是由朝廷負擔，如果驛站管理嚴格的話，那麼驛站系統的開支不是很大，基本上不會給朝廷造成多少財政負擔。但是隨着官僚系統不斷逐漸膨脹，官員出差變的頻繁，再加上制度上的約束上的形同虛設，於是，官僚集團的各種私人接待也被轉嫁到了國家驛站上，迎來送往，大吃大喝，使得驛站支出急劇暴增，地方上叫苦不迭，國家的經費不夠，只得由攤派地方，如此一來，驛站就會成爲一個無底洞。
而這同樣也是明末裁撤驛站的原因之一，崇禎帝宣佈裁撤天下驛站，這不經意間的改革，最終卻要了大明的命，在被裁撤下崗的千千萬萬個驛卒中有一個叫李自成。
不過當時驛站並沒有被盡數裁撤，而只是裁撤了三分之一，在滿清入關之後，這驛站又得到了加強。而在朱明忠奪得江北之後，面對江北的大大小小上百處驛站每年數萬兩銀子的開支看似不多，但是他卻深知驛站在中國歷史上，是如何在王朝的中晚期開始，演變成無底黑洞。甚至因爲驛站制度日益腐敗，不能有效地傳達官方文書、命令等。
也正因如此，如何改良驛站制度就成了必須要解決的事情。傳統的官辦驛站只傳遞官府文書，不寄私人信件，普通民衆家書的傳遞只能依靠託人捎帶，但是這種方法傳遞時間長且不安全，在永樂年間出現了專門傳遞私人信件的民信局，從而方便百姓寄信。
而朱明忠對驛站系統的改進第一步，就是在其基本上設立了郵政系統，通過寄送民信獲得利潤，在這一過程中，江北和常州的郵政官局吸取民信局的長處，針對民信局的弱點，在資費調整、業務興革、提高工作效率等方面均有所改進，並且通過立法禁止的方式，取代了民信局。
而在這個過程中，發行郵票、設立郵箱，設立派信員等一系列的改革，使得在新年前後，借鑑後世先進管理經驗的郵政系統已經開始贏利，而政府的公文傳遞同樣依存於這一系統，從而將最重要的一個職責從中剝離。
與此同時，在江北大規模整修官道的同時，對驛站大刀闊斧的改革同樣也在進行中，在驛站的改革中，與官路的養護維護借鑑後世的公路收費制度一樣，朱明忠直接借鑑了後世的高速服務區，將原本只爲官府服務的驛站向外開放，進行市場化的管理，讓其自負贏虧，當然，作爲對驛站的維護，在官道兩側一里內，除原有驛站外，非市鎮處禁止百姓設立客棧、野店，從而保證了驛站的利益，至於原本的客棧、野店則都併入驛站之中，畢竟郵政的設立，分流了大半的驛站驛卒。
在一番大刀闊斧的改革之後，驛站已經完全從江北剝離了出去，非但江北不需要再負擔驛站的開支，甚至每個月還可以收取一定的服務站利潤，雖說每月只有區區千餘兩，但相比於曾經的負擔，卻已經是非常大的進步，而更爲重要的是，這服務站的設立着實方便了過往的客商。
即便是鞏成琪在這服務站中舒服的洗了一個熱水澡之後，神清氣爽的他，同樣也是爲這服務站與驛站的不同而驚歎，而在用飯時，更是驚訝於服務站的便利。除了尋常的可以點做的菜餚之外，還有所謂的“快餐”。
“這快餐一人只需要幾十文錢，最便宜的只要十幾文，就是兩個饅頭加四樣素菜，外加一份稀飯，不過這出門在外的，可不能苦了自己，再怎麼着，也得加一份肉菜不是，只要二十文！”
那似夥計多過驛卒的少年，腆着臉笑着。
“不過先生您老一看就是讀書識字的先生，定是不會點這快餐，廚房裡的胡師傅燒得一手好菜，若不點上兩道先生您嚐嚐？”
鞏成琪當然沒有讓這少年失望，他非但點了幾個菜，而且還點了些酒，甚至還爲下人們點了三十文的快餐，如此一來，那少年侍候的自然更加殷勤。
當天晚上，夜色漸濃時，置身於房中的鞏成琪，默默的在心裡盤算着。
“住宿、投宿、再加上馬料，這樣一天的開支最多也就是500文上下，百里一兩，不但夠用，而且還能有剩下的的……”
百里一兩，這是江北的官員差旅開支，因爲驛站改成了服務站，所以官員上任驛站不再提供任何無償服務，所以其便制定了每百里一兩差旅補助，當然，這個一兩指的是七品以下官員，隨着品級的上升，其差旅費也隨之增加，若是一品官的話，就是百里五兩銀子。差旅之外再無其它的補貼，花的少，剩下的落私人之手，花得的多，自掏腰包。
“算起來，若是全國皆是這樣的話，我從京師往黃州赴任，頂多也就是五十兩銀子，可若是沿途都在驛站，這吃用開銷，恐怕不下百兩……”
略微比較一下，鞏成琪忍不住暗自稱讚道。
“這朱明忠倒當真有幾分治理天下的才能！”
雖說視其爲賊寇，可是鞏成琪仍然不得不佩服朱明忠在江北推行的驛站改革，不過，最後他難免又頗爲微詞的爲朝廷找着藉口。
“不過，這樣的驛站又豈能推至全國的，若是偏遠不通商旅的地方，又該如何？況且，這官道如此修整豈不也是勞民傷財？”
不過，在隨後的幾天中，隨着一路往南不斷的深入江北，隨着瞭解的加深，所瞭解到的一切，完全顛覆了他的想法。
儘管江北的官道非常平整，但是徵收通行費的收費站在道路上比比皆是，特別是在必經橋樑、渡口，每次都會收上幾文錢，瞧着不多，但卻往南，看着過商的路人之多，鞏成琪總算是明白了。
“這路又那裡需要官府掏銀子！根本就是過往客商在出銀子修整！”
雖說那過路費確實不多，可是聚沙成塔之下的，收入總也算頗爲可觀。官府或許不能用其贏利，但是用來養護道路卻沒有任何問題，換句話來說，官府根本就沒有增加絲毫負擔，就盡享了道路的便利。
“當真是百姓道路百姓修啊……”
感嘆着江北這看似未曾攤派地方，卻又享盡道路之利的舉措，想着在官道服務站上看到的寫與牆上的字，在暗自嘲諷之餘。鞏成琪的腦海中似乎抓住了一道若隱若現的靈光，不過那靈光只是一閃，卻是沒有抓住，以至於在接下來的幾天中，他成天都在想着，那道靈光到底是什麼。
苦思冥想數日，沒有答案的鞏成琪繼續往南走着，在進入壽春縣城的時候，看着於城門處等待進城的商販，儘管這一路上過橋、過路都有收費，但是通常情況下，收的不過只是過路費，而貨運被收的稅則是在進城的時候查驗是否交納稅，若是沒有交納就需要補交。
“過路費、補稅……”
當天，在壽春城內的客棧裡，鞏成琪在紙上寫下了這麼幾個字，最後，他還在紙上寫下了“銀子”。
毫無疑問的一點是，這一切都是爲了銀子，官府可以憑藉過路費以及對商品徵稅從而獲得更多的銀子。
其實，對於過路費、貨物稅，鞏成琪並不陌生，甚至可以說是極爲熟悉，畢竟在大明和大清國都有類似的機構，比如說鈔關，聽這名字就這道不留下點買路錢別想過這一關。不過，鈔關是設在水路上的，基本集中在一兩條水系上，全國就那麼幾個。
接南北水系的京杭大運河就成了最繁忙的交通要道。明朝一開始設置的八大鈔關，有7個就設在京杭大運河沿線，鈔關屬於戶部，收費的用途，按照官方說法是“支付軍事撫賞費用”。而且其是採用每段區間收費，京杭運河全程約1700公里，全程收費約3.48兩銀子。
但是，這些收費站主要收費對象，是來往的商船，也就是說商人是主要收費對象。當然，執行中肯定走樣，只要你帶點行李也可以說你運貨了嘛。於是，很多人就想着法子的逃費，也正因如此，有明一代，各地的鈔關監督從來都是一大肥缺。
而鞏成琪之所以熟悉，是因爲他也曾幻想過有朝一日可以進入鈔關，畢竟在大清國，這鈔關從來都是內務府的奴才主持，而他雖說是王爺的奴才，可同樣也是皇家的，也是內務府下的奴才，所以，纔有那樣的機會，只不過，那樣的肥差又怎麼可能輪得到他？
而此時，通過對壽春城的觀察，鞏成琪卻突然發現，相比於江北，似乎大清國的稅太輕了。
“各個鈔關，收的稅太輕了！”
鞏成琪於嘴邊自言自語的時候，他的臉色顯得有些興奮，似乎就像是看到什麼希望似的，他甚至喃喃自語道。
“只要把這件事辦成了，到時候，大清國可就再也不需要爲銀錢用度發愁了！”
想通其中的關節之後，他甚至恨不得插上翅膀，立即飛到黃州，然後在黃州那個地方推行他的想法。
“要儘快趕到黃州，待本官到了黃州，不出數月，必定能解朝廷今日之困……”
鞏成琪這般自言自語的時候，他並不知道，在數百里外的清河縣內，作爲張煌言代表的羅綸，這個不過只有二十幾歲的青年人，正坐在朱明忠的書房之中，看着這個比他還小上一歲多的江北經略，心底這會所剩下的只是佩服，在過去的一段時間中，他一直在江北各地進行考察，這倒不是因爲朱明忠不願意見他，而是他希望瞭解一下江北。
隨着對江北瞭解的深入，羅倫對眼前這個人自然也就是更加佩服了，恐怕除了他，再也沒有其它人能夠在如此短的時間內，讓江北面貌全然一新了。甚至，他還做到了盡取江北民力——“甲兵制”的順利推廣，使得他成功編練了一隻近二十萬人的大軍，而且其中大半是不需要支付軍餉，只需要給付伙食的“義務兵”，相比之下，江西現在維持十萬大軍，也不過只是勉強維持罷了，拖欠軍餉的行爲，更是時常發生。
爲了解決軍餉不足的問題，張煌言甚至有效仿江北的想法——設立軍餉局，發行銀圓券，而羅倫這次來江北同樣也考察了已經易免爲“江淮銀行”的軍餉局，隨着對銀行的瞭解，使得他明白，這銀圓券的發行並不是僅僅只是印那麼簡單，如果僅僅只是印，恐怕印出來的還是像錢鈔一樣不值一錢的東西。當然，除此之外，江北還有很多地方值得江西去學習，去效仿。
“經略，在下前些日子於淮北看到，那裡有不少官屯，自北方和其它地方流落到江北的百姓，可以於官屯之中耕種土地，這官屯之中每戶60畝，給牛一頭，當時在下曾算過，若是江北千百萬畝荒地能盡數用於安置流民，不出年餘江北官府每歲可入屯糧不下數百萬石……”
羅倫的言語中帶着恭維，他口中所指的民屯，正是江北在禁止私人隨意墾荒、將荒地納爲官產之後，招募流民推行的民屯政策，相比於墾荒誰墾歸誰，那些百姓開墾的田地，卻屬於官產，他們只是租用官地，儘管打擊了流民於江北開墾的積極性，但是卻保證了官府的收入最大化——相比於官府所徵收的田賦，江北收取的屯田田租無疑更高，甚至達到田地所出的四成，如此這般，官府的利益自然得到了保證，在眼下這種特殊的形式下，這無疑更適合大明。
在羅綸的恭維中，朱明忠搖頭說道。
“民屯，最終是要廢除的，畢竟，之所以收回那些荒地，並不是爲了交給百姓墾殖！”