倉社青苗
閣內靜諡，春日暖陽穿過東面八扇清漆楠櫺的敞開窗戶，將坐在紫檀書案後的女子染上一層薄薄的金黃光芒，益顯雍容。
案頭攤着一份奏摺，是司農寺丞陳旉上的言事摺子——《建言民社義倉札》。名可秀端起翠疊薄釉茶盞抿了口，一目十行地閱過。
這是陳旉建議設置義倉的第二道摺子。去年九月他曾上書政事堂，請在諸鄉設置義倉，以作賑糧之用——
他在折中道：天下多災年，一遇凶年，百姓則流離失所、凍餓飢死。常平倉開倉賑糧但糧食不夠用；強迫富人‘捐賑’則能力有限，並滋生民怨；從千里之外輸糧則遠水不解近渴；轉移災民到有糧之地則遠近交困。現今江南和兩淮災事先後得賑，一則中樞措置及時得當，二則監察官員嚴峻不枉法，三則得民間共濟會之助，方渡過這場大災。然經此災事，卻曝露出常平倉賑災無力的窘迫，以及現今常平制的不足，建議仿照隋制設鄉村義倉，詔令天下各州遇豐收之年，三等戶以上夏秋二稅每鬥多繳一升，以作貯糧，用於災荒年賑民。
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陳旉說的義倉制曾在宋仁宗慶曆年間時詔行過，但未行多久便廢罷了，神宗朝時又復立，未幾年又罷去，趙佶在位時也曾置義倉，卻是與常平倉般，多作爲借貸青苗錢之用，反而失去了賑民於荒年的功用。
陳旉建言的民社義倉與本朝幾代的義倉有相似處，又有不同處。呈入政事堂論議，多數相公對其建言持異議，有說是在賦稅之外重複徵稅，有的認爲鄉里建官倉恐招盜賊而守衛能力不足，有的認爲已有常平倉賑濟，有的認爲設義倉擾民。他的上書遂被駁回。
這位司農寺丞卻未氣餒，又做了更細緻深入的考察，再次上書，這次卻是遞到楓閣。甚少有人知曉，這位躬耕於揚州西山的修道名士竟然是名可秀籠絡的人才；曾保薦陳旉入朝的前揚州守臣、時任御史中丞的趙鼎也以爲是自己慧眼識才加誠意感人，方說服這位通曉農事卻於仕途無意的隱脩名士棄道入官。
陳旉在上呈名可秀的奏摺中道：
“臣以爲，政事堂所駁概屬妄議。如講義倉是賦稅之外又加稅，但臣設義倉之意，乃是教民貯糧以備水旱，朝廷爲此立法，不是爲官府謀利，實行久了以後，百姓必定樂於繳納。
“如講恐招盜賊，但盜賊多爲偷搶價高之物，不在偷搶谷粟，今鄉村富室有貯慄數萬石的，不聞有劫掠之虞。且盜賊之起，本由貧困。若鄉設義倉，百姓有貯存谷慄，雖遇水旱災害，亦不愁飢餓之乏，則人人自愛而不犯法，這正是消除盜賊產生的根本。
“如講有常平倉足以賑濟，然朝廷設置常平倉，是平抑糧價之用：遇豐年時，常平司比市價適當提高糴入，以免穀賤傷農；遇荒年季節，常平司則低價拋售積穀，以免谷貴傷民。如此，使百姓不受糧價過高過低之傷。而遇凶年常平倉發以賑糧，則違背建倉本意，兼且糧谷折輸等花費一應出自常平錢，而今財力積蓄並不豐厚，若再遇大災，則常平倉更加窘迫睏乏。
“臣建言恢復慶曆年間義倉制，以上三等戶每年兩稅時加納義倉糧，遇災荒年則免繳。這些上三等戶均是地方富室，每二斗加繳一升不成負擔。臣概以估之，一中等州正稅每年收入十萬石，則義倉可得五千石，推而廣之，其利博矣。
“況乎，田地豪富之戶多爲兼併之家，佔有田產爲廣，則義倉收富戶之糧亦多；而中下等人家佔有田產往往很少，則義倉收他們的糧亦少。若遇水旱災年，兼併之家未必靠義倉糧賑濟，而中下之民則先受了義倉的好處。如此國家既抑了豪戶兼併田地，又以義倉糧制勻富周貧，降減貧富懸殊過甚而起的怨憎和隱患……”
名可秀看到“勻富周貧”這句時不由微微一笑。
“臣建言在諸鄉建倉貯米，蓋因饑民分佈於鄉間，若如常平倉般置於州縣之城，則往往因‘水腳之費，搬運之折，無所從出’，而使村裡不敢問縣要，而縣不敢問州要，以致即使有賑倉之糧，卻不可使賑谷遍及村落。是故，臣以爲，應在諸鄉建義倉，選鄉中年長有德之輩主管，縣衙惟掌倉谷總量……”
閱畢，她沉思了一會，提筆在留白摺頁批道：
“汝言甚有道理，常平倉主職應爲國家平準糧價用，糧谷市價不穩則國不穩，至於災年賑濟則爲餘糧之兼，不應主以賑事。故，可以另置專司賑濟的民社義倉，不由常平司統，隸屬轉運使司，司農寺執督導之責。
“民社義倉既是置於鄉里，其制與前代義倉亦有不同，可另名‘社倉’以示區別。此外，有兩點要詳加斟酌：其一，社倉既是貯糧賑濟之用，便是國家普惠萬民之舉，僅劃上三等戶加納倉糧，官府難免背上‘劫掠富家’劣名，久之必使富戶怨隙，不利穩定。官府既分民戶五等，可按等級不同各繳不等之糧，如上三等戶每二斗繳一升，四、五等戶可每升繳一合，具體由司農寺會同戶部審慎議定。
“其二，政事堂議說建社倉會擾民，蓋因建倉的木料是向百姓強取，這是歷代因襲的弊習。之前朝廷已明發詔諭，禁止州縣修治郵傳驛舍時向百姓強取木料，建社倉亦當如此。如今穀倉已代以磚石構制，如何做到既建成社倉又不擾民，且花費要少，司農寺要擬出辦法來。”
她思忖片刻，又落下一句：“政事堂議後，再發諸路徵求意見，務求考慮周全。”
名雅進來換了盞熱茶，“宗主，歇會再看。”話音方落，閣內便響起“歇會、歇會、歇會”三聲清脆如鳥鳴的聲音，名雅頓時咯咯笑出來，名可秀也不由莞爾。
鳥鳴聲出自東窗下，窗側靠牆壁新立了一座紫檀木滿雕丹鳳朝陽的落地鍾，鐘座頂端立着一隻栩栩如生的精雕翠鳥，“歇會”的鳴叫聲正是隨着翠鳥的一點一啄發出。這是蠡山工研坊製出來的自鳴擺鐘，歷時一年半終於研造成功，正心閣內的即是第一座鐘，今日上午方遠途運到，讓鐵衛都稀奇了一番。
名雅笑嘻嘻道：“這鐘叫得好呀。”每過半個時辰鳴叫一次，正好提醒宗主休息。
這主意當然是衛希顏出的。擺鐘初次鳴響時，名可秀忍笑不禁，又因了衛希顏這份體貼而心生暖意。
不好忤了愛人這番心意，她端起茶盞走到窗邊稍作歇息，名雅抿着笑輕步退下。
楓閣四面都植着疏密有度的楓林，到深秋時便盡染霜色成火紅，這個季節卻還是青綠，入眼透着清爽。楓林之外花樹叢叢，小橋流水處處，亭臺相連，將江南秀雅之色盡攏其中。
名可秀喝了盞茶，看了會園景，便又坐回書案前，抽出張印了楓葉暗紋的雪白箋紙，提筆寫道：
“兩淮災事收尾，中樞可有反思此期救荒措置有何得失？各牽連賑災職事的部司衙署要安排專人檢討經驗教訓，撰寫總結報司農寺。司農寺要歸總統合，修訂前代《荒政要略》，編撰更加完整且實用的《荒政全略》，應立綱目：賑糧倉儲制、災事層報制、水旱蝗疫諸災分類制、賑災流程分責制、災年糧食市易和抑價制，等等。經踐行有效的賑災新措要編進全略中，作爲朝廷規制令行，已顯現的弊制要摒棄，或代以革弊之法。
“書成後，明發詔諭頒諸路州縣施行，同時印發太學國子監並諸州學，使學子科舉入仕前即曉民生之務，諸如戶部、司農寺、常平司等與有荒政有涉的部司官員和地方州縣守令之臣，屬新官上任的，其任前教習條目要增列《荒政全略》這項，司農寺執考，未過者不得赴職。”
她擱筆時擡眸掃了一眼擺鐘，鏤雕成鷹嘴狀的亮銀指針停在申時二刻的刻度上，衙門已經落班。
將楓箋對摺封入函內，她叫進鐵十一，將已批的陳旉奏摺和箋函遞去，令道：“摺子遞迴陳西山，信函遞送丁擎升。”
鐵亥應了一聲“是”，回到侍衛閣子換下黑衣勁裝，着了身石青色的杭綢衫褲，出了楓閣不緊不慢地行往陳旉所住的睦仁坊官舍。
名可秀正看着江寧府守臣楊邦義的言事摺子，奏議恢復宣和末年罷卻的青苗法，革其弊後擇地試行。
“臣知江寧府義稽首言：嘗聞國家承平日久弊政漸顯，太祖開國到神宗嗣位歷有百年，而冗官冗兵冗費之弊已累危社稷。國家財不足用於上，而下已弊；兵不足威於外，而敢驕於內。遂有安石執政變法圖強，新政六項中青苗法爲其一。是法詔行，令州縣各等田戶於每年夏秋兩稅前向官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作，當年借款隨春秋兩稅歸還，官府每期取息二分。安石立此法，是爲青黃不接時救濟百姓之用，並抑田地兼併，然新法行之十六年，流弊從生，朝野攻訐愈甚，神宗薨後即廢。
“哲宗後道君皇帝即位，夫蔡京執政上言恢復神宗新法，名爲變法富國，實則揣摩上意行諂媚之實，因是青苗、免役、方田諸法皆復，然根弊未除也。更因蔡京王黼等奸佞之流處政，上貪下腐，朝綱敗壞，諸新法更成害民之政。到道君禪位後，新帝登基即詔令廢止，迄今未復。
“然臣審青苗之法，立法本良，弊害叢生根由於地方執行不善：官吏爲邀功，不問貧富，強行均攤配之，迫逼百姓借貸，且隨意提高利息達四五分甚至八分；貧者無力繳還，吏督之急，則逃散四方；地方豪強則趁時賤買田宅，橫肆兼併，或將借貸轉手而成高利放出；又有爲富不仁者，藉安石之名而行凌虐擄掠之實。遂使青苗法反成官府輾轉放高利貸，榨取百姓利息的苛政。
“臣以爲，青苗法確可解決農戶青黃不接時節的生計，全然摒棄不用殊爲可惜。爲踐證此法有效，臣於建炎二年正月，擇治下溧陽縣試行，初僅在每鄉擇四五等戶各十貸以不等量的糧種，少貸者當年夏收即還貸，多貸者分夏秋兩收分期還糧，每期取二分息。初見成效後於次年再擴借貸戶數，又繼續踐行兩年，一百七十借貸戶均連息繳清矣，無有積欠不還者。溧陽縣令因報鄉村有更多田戶申貸，江寧其他幾縣聞之亦請試行。臣不敢妄行推廣，遂稟奏主上……”他在後面一一列了改良後的青苗法，條條皆有數據佐證，分說極爲詳盡，顯然經過親自考證。
名可秀沒想到楊邦義竟不作聲地試行青苗法，一時不由感嘆：“具膽識拓力，斯爲良臣。”
正好衛希顏步入閣內，聞聲笑道：“可秀說誰是良臣？”目光一轉看見東窗側立的紫檀擺鐘，呀了一聲，哈哈道：“總算做出來了！上午安的？”
作者有話要說：備註：
古代關於糧谷的計量單位：
1石=10鬥，（1石=1斛=1擔）
1鬥=10升
1升=10合
1合=10勺
1勺=10撮
嗯，這章涉及倉法和青苗法，論折議事是有些枯燥的~~~~~
話說，擺鐘終於製出來了，撒花~~