久居深宮好不容易撒歡進清華園的萬曆皇帝漸漸感覺到，他的帝國進入多事之秋。
在萬曆八年秋，朝廷依舊對撤軍與固守大寧城爭論不已，皇帝自顧自地指揮督管糧餉的樑夢龍爲大寧城的戚家軍供給冬衣。
皇帝一直心心念唸的國民收入統計仍無結果，但更加精確的人口、田畝數據正與日俱增，上個月他的帝國田畝剛剛達到七百萬頃，這個月變成了七百零一萬三千九百七十六頃。
上個月他治下百姓丁口數爲七千四百萬，這個月就變成了七千五百二十四萬。
這項受到大多數朝廷官員反對的人口普查取得了巨大成功，並令萬曆皇帝對普天之下的生活的百姓數目有更直觀的瞭解。
但皇帝對這樣的數目並不滿意，他還要讓帝國的田多一點，因此正忙着在清華園對照宗室封國田畝數打打鉤畫圈……誰被打上勾勾，明年開春就裝上船，送到大東洋的宗室大學去。
在萬曆眼中，陳沐主持的亞洲，就是大明帝國的紙張簍子，該再教育的再教育、該劃地封國的劃地封國。
“不想去？不想去就削了爵位，革爲庶人，都是朝廷的定計，管朕什麼事？”皇帝瞥了一眼懵懵懂懂的潞王，對侍立一旁的徐爵搖頭道：“但凡畫圈的，都是朕以爲能削得動的；打鉤的，朕不知道能不能削得動，徐都督，你要幫朕參謀。”
徐爵自打被叫到這清華園裡，就是一個腦袋兩個大。
首先他不知道，好端端的天下第一園怎麼就被皇帝這幫御前親軍折騰成這模樣了。
與皇帝同乘於清華園前湖的蒸汽船上，感受着腳底下甲板傳來蒸汽機的震動，身後煙囪時不時發出泄氣的嗤聲，錦衣徐都督環顧周遭。
以前他也是這清華園的老客人了，那會這園子還是武清伯李偉的，那真是一年四季處處好風光，如今花海沒了、奇石海也沒了，可如今就剩下這二十里楊柳堤岸。
別管他看哪兒，都覺得被打扮的跟戰場似的。
其次他不明白，北疆塞外的戰火燒的正凶，皇帝怎麼又鍾情於削藩了。
不過年輕的皇帝似乎與他心意相通，不等他開口發問便已說道：“過去朕沒想過田地的事，如今各地報回的數據彙總，朕一經合算，朕的百姓才平均九畝地。”
“他們的收入還未算出來，但朕以爲不會太高，自古以來咱們說藏富於民、而用於民，也說民貴、社稷次之、君爲輕；可朕不想輕。”
皇帝說的義正言辭，徐爵都聽蒙了……陛下您不想輕咱就不輕了，這說出來幹嘛？
“朕要想不輕，就得讓社稷重、讓民更重，這樣一來朕就沉了。”皇帝認爲自己的邏輯無懈可擊，他擡手道：“田就四種，王莊、皇莊、軍屯、民田。”
“王莊是最不重要的，所以先拿它下手，能清的都清了。”皇帝眼睛看着立在跟前倆手一直想扶肚子又不敢的徐爵，直至看到徐爵心裡都發毛了，才皺着眉頭探尋着問道：“徐都督，你是好人麼？”
徐爵嚥下口水，這個問題很難回答，最後她想了想，小心翼翼地答道：“陛下要讓小臣當好人，小臣就是好人；陛下要讓小臣當壞人，小臣就是壞人。”
坐在艏樓臺階上、懷抱橘貓的萬曆皇帝往上定了定頭上的烏紗金冠，聽見回答撇着嘴輕笑一聲，道：“你不是好人，這事就好辦了。”
“趁這功夫，先把錦衣衛給朕擴編了，國內剩下的錦衣緹騎至多還剩四萬人，這遠遠不夠。”
四萬還不夠？
徐爵聽着光想撓頭，拱手道：“陛下要擴編錦衣好說，錦衣什麼都缺，就不缺軍官。”
一代代世蔭下來，大半個錦衣衛都是官，掛着百戶銜兒等不到實授幹着大漢將軍活兒的數不勝數，一擴編他們剛好都有實授，他徐爵要有這本事，那多厲害？
其實錦衣衛比四萬多，只不過近年來向南洋諸國與馬六甲海峽、西洋軍府駐地果阿、東洋軍府駐地常勝、還有北洋的朝鮮、日本接連派遣，導致如今在籍錦衣四萬有餘，實際在國內的錦衣衛僅有兩萬出頭而已。
“不知陛下要擴編多少？”
皇帝擼貓的手頓住，擡起頭輕飄飄地說出個數字，道：“四萬。”
“募兵的事交給你，他們最好是窮困潦倒的宗室庶人，若因窮困犯過偷盜或乞討者無妨；若犯搶奪、傷人逃竄亡命，可酌情錄用；若犯過殺人等大罪重罪，則單錄一部。”
“把他們編爲錦衣後，加以訓練，分散各地，暗訪巡查，一爲貪官污吏、二爲作奸犯科、三爲宗室違例、四爲皇莊貪污、五爲侵佔軍田、六爲霸佔民田、七爲皇莊貪瀆。”
徐爵的呼吸粗重了，在他看來，這無異是皇帝要恢復錦衣衛監察天下的衝鋒號，在他做錦衣都督這一代。
而皇帝則緩緩勾起嘴角，看着徐爵幽幽道：“徐都督，你記住了，錦衣衛監察的不是天下，更不是百姓，而是文武官員、皇室宗親……朕同樣也會讓人管着你們的，如果讓朕知道你的人有迫害百姓之舉，你可以猜猜是什麼後果。”
“先不要聲張，由錦衣衛將募兵、訓練、監察、彙報、懲處，全部制定一份章程，做好了給朕送過來。”
皇帝說罷，便揮揮手：“你告退吧。”
他這話音一落，徐爵還環顧左右迷茫着呢，他們現在的位置是湖心，他往哪兒告退去？
就聽身後傳來噗通一聲，皇帝的親信小宦官王安正在那解繩子呢，鳥船上帶的小槳船已經放在湖面上，小宦官一擺拂塵：“徐都督，請吧？”
徐爵這纔剛剛告退，無可奈何地攀着纜繩下船，王安便扶着船舷對他笑着小聲道：“對了徐都督，爺爺說了，該讓錦衣練練打廷杖的手藝了，沒人害怕廷杖可不行。”
下了大鳥船，武宦官划着小船帶徐爵向楊柳堤駛去，坐在船上的徐爵只覺背後汗津津，風一吹冷得很。
皇帝親自掌握了兵權，哪怕只是幾個衛的兵權，說起話來都自有一股威勢，令人心生畏懼。
更讓他後怕的是，此時此刻，他根本不知道皇帝想要做的究竟是什麼。
在他離開後的鳥船上，皇帝起身看着乘小槳船漸行漸遠的寬厚背影，並不回頭，但他知道王安就在身後：“百官治理地方、錦衣督察百官，你要籌劃督察錦衣的部門，朕看西廠就不錯，你也不要聲張，先從錦衣衛與宮內宦官裡挑選人手。”