楊銳出紫禁城的時候，他只覺得朱寬肅的事情就這麼算完了。四十年之後他已經七十五歲了，真要是出了個皇帝那也無所謂。想到此，背後那一片巍峨綿連的宮殿對他來說不再是一種壓力，皇帝和國家、皇權和復興會的之間是的關係算是由此確定了。
楊銳是一陣事情辦妥的輕鬆，但當這一條‘皇帝是大中華國之象徵，然大中華國之主權屬於全體國民，皇帝關於國事的一切行爲，必須由內閣建議和承認，由內閣負其責任’，第二日公之於衆的時候，卻引起了兩種人的不快。
一種是康有爲、勞乃宣等老舊人物了，爲了維護儒家的傳承，皇帝在他們心中是至高無上的，可現在憲法第一條卻說國家主權不屬於皇帝而屬於萬民，只讓他們不快，不過，礙於前朝舊臣的身份，他們也就只有在報紙上發發牢騷而已；另外一種人就是孫汶之類的共和黨了，憲法上如此一段話只讓他們半喜半惱，主權在民他們是喜歡看到的，但主權在民之上卻有一個皇帝象徵，又讓他們無法理解這是何道理。因爲在京勢力極小，這類人也同樣只在報紙上發發牢騷，並不能做出什麼實質性的行動。
而北京公使團，其他國家沒有太多的反應，唯有日本和法國一貶一讚，日本人控制的京報大放厥詞，說復興會只爲一會之私，操控皇帝陛下，簡直是大逆不道；而法國人的中法新報，則讚揚復興會在歷史和未來、傳統和現代中找到了一個極好的切合點，這將是帝制國家轉向民主國家的最好模板，即皇帝是精神的，民主是現實的。
京報是漢字報。而中法新報是法語報，看不懂法文的黃興在這一日見到楊銳的時候，第一的問題就問既然民主了。爲何還要保留皇帝？
在楊銳心目中，黃興顯然是個蠢蛋。一心一意跟着孫汶那麼多年，又一心一意的在兩廣發動那麼多次舉義，期間從不總結少有思考，這些都是蠢蛋的具體表現，所以他根本沒有解釋，只把問題推到了臨時國會：這都是議員們乾的好事，他也不想如此云云。
楊銳說的確實是真話，可黃興怎麼都覺得他說的是假話。會面在此差一點就中斷。幸好楊度在一邊打圓場，談話又轉圓了過來。不過之後所說的就沒什麼意思了，宋教仁已經開始改組同盟會，拉攏黃興在楊銳看來已經沒有太大的必要。
黃興走後，覺得萬事大定的楊銳，開始做的事情就是搭建新政府，這其中，有總理府下屬的十一個部的官長要任命，軍隊那邊海軍的事情要解決，再由就是廷尉府那邊。刑部、大理寺、督察院的三個部門的官長也要任命，最後還有特科轉變成的國安局、國稅局官長要任命，全國二十五個省及地區官長也要任命。
如此林林總總。加起來有四十多個一級部門的官長要考察遴選，這四十多人是國家的骨幹，政府的棟樑，每一個人都是要反覆考覈細究的。楊銳主導全局，真正負責政府部門人員遴選的是陳廣壽。總理府下十二個部，其他的十一個部楊銳都交出去，唯有吏部他是保留自己管理的，用的人不是軍校生、不是管理培訓生、不是農會成員，全是半工半讀生。
這些人最早的一批就是當年味精工廠那些向他磕頭求收留的童工。在以後的八年裡，天字號越辦越大。童工越招越多，這裡面的佼佼者。全都被悉心培養，他們的去處不光是軍隊，更多的人去了人力資源部。這些人在忠誠上沒有問題，可人情世故卻還經歷的少，雖然專業，要想真正的要獨當一面，還要些時日。
“先生，財政部現在確定是含章先生，他爲主，計祖昌爲副，再有就是國家銀行行長，將有張行建負責，謝韜甫爲副，不過馬上就要幣改了，謝韜甫的父親畢竟是滬上錢業會館的總董，幣改期間還是讓他在國外的好。”陳廣壽一開頭就介紹戶部的任命，這是所有部中最爲重要的，國家能這麼快就安定，關鍵是因爲復興會有錢。
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“這計祖昌也算是熬出頭了，”楊銳拿着一大疊簡歷，看着的正是計祖昌，“當年他應聘味精廠會計的時候，不會想到會有今日吧。”
楊銳忽然感嘆計祖昌，陳廣壽並不答話，一會楊銳又道，“財政部就這麼任命吧，都是復興會的老人，這個班子本身就在運作的，現在只是放大而已。不過幣改是財政部工作的重中之重。這事情做起來外資銀行一定會全力阻止，甚至會讓公使抗議，畢竟，一旦廢兩改元，他們不但不能輸入鷹洋，也不能輸入生銀，損失大啊；錢業公會也會反抗，各種銀元、銀兩的兌換權都在他們手上，一旦廢兩改元，他們不能收手續費不說，操縱各種銀錢的兌換匯率也不能，我們是斷人財路，這仇也大……滬上那邊斧頭幫的斧頭要磨一磨了。”
幣改最終的戰場就在滬上租界，楊銳說斧頭要磨一磨只讓陳廣壽會心一笑。他見楊銳看完幾人的簡歷，而後道，“禮部那邊定的是太炎先生，王小霖則爲副，這個搭配是早前定好的；工部就是華封先生，這也是定好的；民政部則是張蔭閣（張承樾），他主要將負責全國的巡警，沂州的李光儀將爲副；商部，則是杜秋帆（亞泉）先生和張四先生；外交現在是重安先生在負責，另外原有的外交人員當中，考察下來有兩人最爲優秀，一爲陸徵祥，現在是俄國公使，再就是施肇基，他之前是外務部左丞，本是將擔任美國公使的。”
陳廣壽說道陸徵祥和施肇基的時候，楊銳正好翻到他們的簡歷，一個是滬上人，廣方言學堂畢業，跟着外交名臣但在庚子被殺的許景澄，一步步走上來的；另一個是蘇州人。滬上聖約翰畢業，康奈爾大學的博士，難怪會外派到美國做公使。不過這都不是楊銳想要的人。
“張儀到現在還沒有物色好？”楊銳把厚厚的簡歷放一邊，摸出根菸點着。
“在國內的各國領事以及使館人員。都調查了一邊，並沒有我們需要的人，”陳廣壽知道楊銳要找什麼人，可是這人在中國卻是沒有，“不過，軍情局那邊倒是推薦了兩個人，一個是英國人，叫做哈爾福德.約翰.麥金德。另外一個是德軍上校，叫做卡爾.豪斯霍弗爾，他曾經在日本呆過不少日子。兩人都是地理學家，認爲地理情勢會決定國家情勢，豪斯霍弗爾的文章較爲少見，但麥金德卻在04年發表了一篇論文，叫做歷史的地理樞紐，”陳廣壽說道這裡從文件裡面拿出那篇論文，道，“和馬漢的海權論不同。麥金德在論文裡提出陸權和心臟地帶理論，他認爲在歐亞大陸中心是世界的心臟，誰控制了這裡就能控制全世界。”
陳廣壽的介紹讓準備看論文的楊銳有些失神。他記得後世好像聽說過這麼一句話，那就是誰控制了世界島，那誰就控制了世界。不會是這種學說從這時起就開始流行吧？在他的印象中，地理決定論未必正確，但多數人討論德國爲何在兩次大戰的失利，都會說道德國的地理位置實在是太悲劇了，而討論到美國之所以稱霸世界，那不可遺漏的都會提到美國的地理位置太優越了，甚至提到秦始皇統一天下。那也會論及秦國的地理位置。
文化、資源、地理都是國家發展的長遠決定性因素，可資源可以外購。文化可以改良，但是地理位置除了開疆擴土不能改變的。後世的中國鎖在島鏈之中。就是因爲臺灣不再手中，這一世，可不能在這麼悲催了。
沒去想那德國人，楊銳直接問道，“麥金德此人如何？如果我們邀請他來中國，他會來嗎？”
陳廣壽對這些東西都是不懂，但見楊銳失神後就想邀請此人，便道，“先生，這個軍情局還沒有評定，他們現在只是把麥金德的簡要資料發了過來，再有就是這篇論文，他對中國的印象到底如何，還未可知。我們現在能確定的，就是他的論文在英國並不被大家認可，還有他已經五十五歲，早前在牛津大學基督學院上學，是英國皇家地理學會的會員。”
“那就讓軍情局馬上跟進，把這個麥金德政治傾向，對中國的印象之類調查清楚，但是不要惹人注意。”楊銳確定要把這個麥金德弄到中國來，地緣政治還是要緊的，中國將來到底要和誰結盟，要和誰翻臉，都要參考地緣政治。
陳廣壽把事情記下，而後開始介紹其他部的人選，“農業部那邊，陶煥卿是有意向的，但是如果他要任農業部長，那國稅局那邊就要另選他人了。”
陳廣壽感覺楊銳對秋瑾、陶成章、徐錫麟似乎有些特別，秋瑾一個女流，對革命沒有太多貢獻，但卻要求安排到部委，陶成章已經記過，卻依然安排在要緊的位置上，這有些讓他不解，不過這不解也只在心裡，楊銳吩咐下來的很多人，很多事情都有這樣的特點。
“他要去農業部，那就讓他去吧。”楊銳想到陶成章就想到他住過煤倉，“他以前不是說，生平最大的願望就是讓天下人吃飽飯嗎，那就讓他去農業部好了。再說這人能吃苦，風餐露宿的受得了，換做其他人那就未必了。”
“先生，如果陶煥卿爲正，那麼副手當選陳振先了，他是美國加利福尼亞大學的農藝學博士，專業當是不差，而且年齡也近四十，爲人穩重，前幾年在奉天農事場做監督，也有實踐經驗。”陳廣壽見楊銳同意陶成章所請，只好把一個博士推了上來，這樣也好有個互補。
“貪污嗎？”楊銳看着這個人的簡歷，第一個問題就是問這個。“實踐如何？”
“滿清的官多少都有一些，但是不重，不過說不清是因爲沒機會拿，還是因爲不想拿。”陳廣壽道，“實踐倒只有在奉天農事場的監督的閱歷，我們和農事場的人談過了。他們說此人不屬於坐轎子在一邊看的那種，在滿清的官員裡面，算是務實的了。”
“那就先定下來吧。這些人都不是復興會的，也沒打過交道。找他們進來的時候就要跟他們講清楚。任免是有試用期的，試用期裡面不合格，那就是無條件開革，不讓到時候大家情面上都過不去。”楊銳補充道。
“先生，我明白。”陳廣壽點頭，他接着介紹下面的，“醫部那邊有些麻煩，現在國內有中醫也有西醫。先生之前提的那個前年在東北消滅鼠疫的伍連德，是西醫，如果他是醫部部長，那說不定中西醫之爭又要出來了，而且這個伍連德還是給華僑，說話又是英文，若他提出廢除中醫，那引起的爭議將會更大。”
“嗯，這倒是一個事情。”楊銳道。他知道中醫已經落後時代了，只是它依然有可取的東西。“既然讓伍連德做了醫部部長。那就再找一個人負責中醫，資源劃分上西醫多，中醫少。還有那些遊方郎中要好好的整治整治，不要醫死人不償命。”
“明白了，先生。”陳廣壽記下，“運輸部，有兩個人選，一是陳宜禧先生，再是盛宣懷。綜合考慮下來，將以陳先生爲正，盛宣懷爲副。”
“不行！”楊銳打斷道。“陳老先生只會修鐵路，運部管的是全國物流。鐵路、航運、公路、空中運輸、郵政、電報都是運部的管轄範圍，盛宣懷雖然是個商人。貪也貪，但做生意的頭腦是不錯的。還是取他爲正，不過部門的規章制度，分權監督要完善，不要幾年下來，運部變成了盛家幫。”
“可先生，上回鐵廠之事還有各省的鐵路抵押借款，已經把盛宣懷的名聲弄得很不好，這樣任命，只會……”能力上盛宣懷算是滿清官僚中最好的，這點陳廣壽知道，可是這人的名聲實在是太臭了。
“什麼是名聲？盛宣懷抵押鐵路借款並無不對，給那些王八蛋士紳修一百年，那幾條幹線鐵路也修不好。現在他名聲臭，那是因爲盛宣懷斷了士紳們的財路，而各地的報紙又全是士紳控制，自然名名聲不好。”楊銳看盛宣懷還是很順眼的，覺得他做的事情要比其他人靠譜些。“鐵廠那件事，他雖然是有私心，可誰沒有死心，鐵廠控制在滿清手裡，還不如控制在盛宣懷手裡。你不要管其他了，如果沒有更好的人選，就定盛宣懷。”
楊銳堅持不顧名聲啓用盛宣懷，陳廣壽只有先記下，這時候楊銳再道，“他這邊要上任第一件要做的事情，就是把全國的郵政權給我收回來。歷來的條約都沒有說要把中國的郵政權讓出去。盛宣懷和洋人的關係好，這件事情非他莫屬。”
見楊銳用盛宣懷的原因居然是這個，陳廣壽心中暗笑，只把這頁翻過，再說道。“學部主要是中國教育會的那些人了，按照之商定的，孑民先生爲部長，蔣竹莊（維喬）先生爲副。國土部的部長還未定，但是各司的人選都已經確定，鄺榮光負責礦務，武同舉負責水利，美國人裴義理負責林業。”
“鄺榮光是新寧人？”楊銳翻看着簡歷，“還是留美幼童？”
“是的。他已經五十多了，美國拉法葉學院地礦專業，不過因爲清廷中途召回留學生，所以沒有畢業，但他是國內第一批地礦工程師，幾十年的經驗還是獨具優勢的。另外還一個叫吳仰曾的，也是留洋幼童，哥倫比亞大學礦冶學院就讀，後面也是未畢業就回國了。兩人中，似乎鄺榮光經驗更爲豐富，成績也較多。”陳廣壽道。
“礦產極爲重要，一旦消息泄露，現在的情況下，洋人若是佔了去，我們可是奪不回來的。”楊銳強調道，“礦業司我在乎的不是學歷經驗，而是操守。你和淵士那邊再調查調查吧，如果此人可信，選擇他也沒有問題。再是國土部的部長，我記得以前說過，可以讓裴義理來做，怎麼你現在給我來一個人員未定？”
“先生，這裴義理調查過了，可以勝任這個職位，但他是洋人，而且還是傳教士，考慮到這兩重身份，我就擔心到時候任命他引起的爭論會比盛宣懷還大。”陳廣壽道。
“洋人怎麼了，傳教士又怎麼了？”楊銳不在乎的道，“我要的就是他美國長老會的身份，開國這十幾年，我們是要和美國親近的，而長老會是美國影響力最大的教會，找他來做一個冷衙門的部長，那是再好不過了。至於洋教，現在不是清理的時候，這事情以後再說吧。其他要是沒有顧慮的話，事情就這麼定下來。”
“明白！”陳廣壽記下，然後開始介紹廷尉府，他道：“按照之前的調查，司法這邊比較合適也就是隻有兩個人，一是沈家本，再是伍廷芳，清廷最後幾年的司法改革都是他們在主導，特別是沈家本，重新修訂了刑律、民律等，聲望極高。不過現在的問題就是司法本有兩派，一派就是禮教派，再就是沈家本這邊的法制派。這兩派人之前早有爭鬥，現在要是任命了沈家本，那引起的爭端也不小。”
陳廣壽邊說邊看，他知道楊銳定是會選擇沈家本的，在他開口前趕緊道：“先生，這段時間學生和不少人交談過，也看了不少人的報告。歐美法系是以法治國，中華法系其實也是以法治國，只不過因爲注重倫常，法律條文上增加了十惡八議，這和我之前想的有些不一樣。”
楊銳也是首次聽說儒家也是依法治國的，笑道，“你不是被勞乃宣那些法理派給繞暈了吧？”
“不是被勞乃宣，是被辜湯生（鴻銘），他的一些見解學生聽來還是有些道理的。”陳廣壽也是笑道，“如果選擇法理派的話，那沈家本最爲合適，伍廷芳舊習過多。”
“嗯，沈家本我同意。”楊銳點頭，“但刑部、大理寺和督察院呢，人選怎麼定？我之前涉設計這個國家的時候，什麼都想到了，就是法官沒想到，現在這情況，就怕合格的法官不夠了。”
楊銳說道他設計這個國家的時候，只讓陳廣壽一陣敬仰，多年以前就謀劃到了今天，不得不讓人感嘆。“先生，清廷前幾年辦了幾次司法考試，我統計過了，通過司法考試的人有一千三百多人，有五百人是新學畢業的，如果我們加緊培訓一批法官，人才的缺口不會那麼大。”
“不行！”楊銳道，“法官不是緊急培訓就能賠出來的，還是先讓各縣的縣委找人代審吧，即便是有錯案冤案也就是幾年的事情。法官要是沒有培養好，壞的可不是幾年，而是幾十年。現在的人手分配到州府以上夠嗎？”
“府以上？”陳廣壽默想到，“怕是不夠，不可能一個府一個法官，現在只能滿足道以上。”
“好，那就道以上吧。道以下亂就亂幾年。”楊銳道。“那人選呢？沈家本爲廷尉，刑部，大理寺、督察院，這三個部門誰當頭？”
“刑部選擇的人是許世英，他雖然沒有受過司法教育，但是其在業界評價卻很高，不但是能吏，還是司法專才。督察院這邊的人選還沒有確定，要過兩天才能遴選出來，但按照上次的意思，這個部門將是我們控制。現在我就擔心大理寺的*官不是我們的人，真要是這些人不聽我們的，到時候……”陳廣壽擔心道，憲法上明文規定司法獨立，法律的解釋權也在大理寺，真要是那些法官吃裡扒外，那也是件麻煩事。
“按照憲法，大理寺最高*官是由內閣提名，最後被朱寬肅任命。”楊銳笑着說大理寺的事情，“不站在我們這邊的法官，我們不提名好了，另外不是有每十年一考察的制度嗎，不聽我們的*官，十年之後就讓他下臺。”