當然，小規模的戰事還是有的，這也算是例行公事，大家你打打我，我再打打你，有利於保持健康的狀態。
就算京西之戰，西軍投入六七萬大軍，還有金軍對永興軍路的討伐，他都調集兵馬靜觀其變。
究其根本原因，雖然是他向女真人示弱，卻對這個新興的強敵抱有警惕態度，具有強烈不信任感。畢竟，大宋朝廷是熟悉的敵人，他們之間相互瞭解，女真人卻非常陌生。
同樣，夏的曖昧的態度，讓金軍大帥非常不滿，當年兀室建議吳乞買，不能相信党項人，認爲夏盟不可信，一旦有機會，要狠狠打壓党項人。
在這種關係下，李乾順更不可能相信女真人，而且還趁火打劫，利用女真人主力南下糾纏脫不開身，派大將李良輔聚兵二十萬人，要求女真劃分東北邊地。
這一手玩的端地毒辣，金軍邊軍和汪古部根本無力支撐，再說惹急了党項人也不妥，當想的鐵鷂子名不虛傳啊！
再說，金軍主力戰馬多是來自涼州牧馬，甲騎具裝對馬要求很高，草原上的戰馬顯然不適合，只有河曲馬能耐得住，一旦真的交惡深了，對女真人也很不利。
夏軍是敗了幾次，但戰鬥力讓女真大帥深刻，他們不敢有任何大意，更不願意幾條戰線同時開戰，更緊迫的是剿滅契丹殘部，還需要党項人的支持。
不僅是党項高層對女真不信任，連中下層也對女真人沒有太多好感。夏立國已久，在心理上已經將宋、遼、夏三國看成古之三國鼎立，日承漢化、國有漢制，潛意識中認爲宋是衣冠大乘正宗，夏也是黃帝后裔，爲漢之分支旁宗。
女真人是什麼東西？不過是契丹國內小小蠻荒部族，與禽獸無異。
有時候，文化的認同與偏見很有趣，宋視夏爲蠻夷生番，夏卻自以爲中華旁支，視金爲胡虜雜種。
最終，因女真人力量不足，無力對夏發動全面戰爭，更何況政府草原各部落，還需要党項人幫助，只有答應李乾順要求。
實際上，李乾順是謹慎不假，卻沒有放棄收復橫山，窺視關中的野心。他表面上尊金尊號，利用大宋西軍東進時機，展開一系列小動作，每次萬人左右，不大不小，儘可能蠶食，趁機把沿邊戰略據點奪回來。
應該是王秀的出現，西軍雖然遭受重大損失，西軍留守部隊成功守住橫山大部，並掌握了戰略要地三源地，對党項人的戰略態勢，仍然是進攻狀態。
隨着西侍軍、北侍軍編練逐漸完成，大宋國力得到長足發展，以曲端爲首的西侍軍將帥，不再滿足支援北侍軍，防禦党項人進攻，要求朝廷採取積極地手段，並以實際行動給党項人迴應，陸續發動十餘次小規模攻勢。
就在三源地，位於左廂軍司的嘉寧軍司與靖塞軍司間，曲端調集人力物力，快速修建平羌城，作爲進攻基地。
平羌城由主城和四方堡城組成，依山旁水內外相疊，兩側山寨林立，構成一道攻防兼備的防禦體系，囤積大量的甲仗糧草，形成東線大型軍事據點。
一旦有了需要，宋軍主力可以四面彙集，迅速構成行營兵馬，對興慶形成威懾。
平羌城的修建，意圖是非常明顯的，也不是党項人所能容忍，他們完全可以理解成，大宋開始騰出手來。
李乾順是氣憤交加，他的身子骨大不如前，絕不能容忍大宋的咄咄逼人。
隨着大宋國力不斷髮展，他甚至有點後悔，當初就應該趁着女真人南征，大膽地實施南下，或許可以拿下關中。可惜，事實不容假設，他沒有辦法改變。
儘管，大宋仍然保持克制，甚至榷場貿易也非常正常，但軍事部署卻是實實在在的，他必須要有所反應，拔除威脅党項人生存的不利因素。
沒有人是傻瓜，任誰都明白，大宋國力強盛到一定程度，陝西緣邊軍事部署完畢，那就是圖窮匕首見的時候。
關於大宋可能的軍事侵犯，党項各部大族長，也有清醒地認識，李乾順召集的軍事會議，得到大多數將帥支持。
女真人也暗中支持，兀朮派出張啓元出使夏，意圖讓李乾順對宋用兵。
張啓元投奔女真人，得到了重用，女真郎主合剌親自接見，並封賜翰林學士，同籤樞密院事，給予真正的重視。
這是他第一次爲女真人辦事，自然是精神百倍，至少表面上如此，率領龐大的使團進入夏境內。
不能不說，他的確非常有才能，把大宋的力量加以分析，表明大宋宰相王秀，有着非常堅韌的性格，手段也十分殘酷，無時不在想着收復失地，定難五州、涼州和沙州，早就被大宋列入必須征服的目標。
事實，不能不讓李乾順相信，張啓元是叛臣不假，但此人曾經是大宋樞密直學士，對大宋的國情瞭如指掌，哪怕是女真人的陰謀，他能判斷出真僞。
西侍軍有六大行營，沿大夏邊境就有五大行營，可以看出大宋行朝對他是非常在意的，也就佐證了王秀必然圖謀夏的決心。
張啓元最有分量的幾句話，就是：“王秀掌控南朝社稷大權，他志向遠大，所謂建功立業兼併天下，纔能有不世之功也，古今禪讓無不如此。欲與大金爭鋒天下，南朝萬事俱備，只欠良馬，也是大金屢屢南下，不讓南朝騰出手的緣由。”
“自古脣亡齒寒，但也有自作孽不可活，大夏能先發制人，大金未嘗不能給予援助，一旦大勢已去，也未嘗不可分一杯羹，往青天子斟酌。”
明裡暗裡的話都說了，非常實在沒有半點含蓄，一反邦交使臣說三留七的慣例，讓李乾順心驚不已。
同樣，也下定決心先發制人，反正戰爭不可避免，主動多去橫山，能得到女真人的支援，總好過被南朝準備得當，打的落花流水，再被女真人趁火打劫強多了。