常年戰亂，大漢的後勤體系雖然經過不斷的完善，已經遠勝過南北各朝，但是也依然承擔着很大的壓力，甚至已經直接影響到了社會資源的分配。
很多地方的基礎建設甚至於工坊建設都被叫停。
長此以往，是肯定要影響本地經濟發展的。
現在高句麗又在遼東不老實，薛延陀部的態度也不甚清楚，因此軍方沒有那麼多力量投入到吐谷渾高原上去。
這也是張須陀的計劃，陛下既然已經要佔據吐谷渾，並且打算通過步步爲營的方式，那我們沒錢，拜託你們戶部多給一點。
而於德則果斷的抓住這一點反擊，沒錢，你們省省吧，還不如放慢一點腳步。
李藎忱知道於德說的有道理。
自己現在關注的重點，到底不能在吐谷渾上。
西域、遼東，每一個都比吐谷渾更重要。
李藎忱對於吐谷渾格外上心，主要還是擔心南方吐蕃的崛起罷了。有唐三百年，吐蕃就像是這個強盛王朝頭頂上的一把劍，只要你露出一點兒破綻就會給你來上一下。
因此李藎忱必須要把吐蕃的崛起扼殺在萌芽中。
“先嚐試從張掖和武威兩個方向向前推進並且建立村寨吧。”李藎忱緩緩說道，“具體的數量、規模，工部、商部、戶部和太尉府各自抽調人手隨軍勘察，朕准許你們先建後奏之權。”
張須陀和於德他們一下子安靜下來，對視一眼，難得看到對方臉上有和自己一樣的表情。
他們都知道這就是最後的決定了，實際上還少不了要各個部門之間扯皮，不過陛下的目標擺在那裡，大家不管怎麼扯皮，都繞不過如何實現這個目標。
而且從武威和張掖兩個方向向前推進，都需要繞過祁連山、深入吐谷渾境內，那地方可都是實打實的高原，到底有多少適合建設城鎮的地方尚且都得另說。
李藎忱此時不確定細節，也在情理之中。
而大家現在的表情，都是一致的驚訝。
不是因爲別的，而是陛下給出的先建後奏的權力。
大漢在建設邊疆地區的時候，一般都是採取的這樣的措施。不然的話地方州府想要建設道路、發展水利，都需要上報朝廷再建造，這一來一回都不知道多少時間耽擱在裡面了。
而且只要地方郡府拿出足夠詳細的計劃，實際上就算送到朝廷這裡，也就是一個“准奏”罷了，還不如直接上報給本州一級，由本州和本郡商議無誤之後就可以直接開建，同時再派人報之朝廷。
朝廷就算是覺得不妥，也能派人及時叫停，而只要不是涉及到最基礎的問題，後續的一些問題總歸是可以一邊建、一邊想着怎麼改善和避免的。
更何況工部在各地都有人手，其中有不少多年主持修建基礎設施和工坊等等的名匠，他們的眼光、想法和思路不見得就比工部本部這邊差到哪裡去，甚至還多一些經驗呢。
可是這些建設歸根結底只是一些普通的建設，成功了能夠造福一方，失敗了也就是一羣丁壯白忙活一場罷了，朝廷也不是不給錢。
但是吐谷渾這邊就不一樣了。
佔領吐谷渾、歸化其民衆，這是戰略層次上的舉措。
而作爲整個戰略的第一步，建設城寨便是敲門磚。
砸錯了地方，只會鬧得自己頭破血流、好不狼狽，還有可能失去了吐谷渾人的信任。
因此大家都以爲陛下會緊緊盯着這件事。
可是陛下就這麼給了他們先建後奏的權力？
一時間，反倒是於德他們心裡沒底了。
李藎忱將這些人的神情盡收眼底，手輕輕敲着扶手，饒有興致的說道：“怎麼，不敢了？”
於德等人交換了一個眼神，不知道應該怎麼回答。
李藎忱則笑了笑：“吐谷渾地處偏遠，並不值得朝廷大動干戈，只不過這塊肉放在我們面前了，不啃下來也有些可惜。你們儘管放手去做，只要能夠確保河西無恙就是。難道沒有了朕，六部就不知道應該如何辦事了？”
於德等人急忙齊齊躬身：“臣等必不讓陛下失望！”
李藎忱也是存心藉助這件事鍛鍊一下六部和軍方之間的合作能力。
六部和軍方長期以來的對立，對於李藎忱維護皇權自然是好事，但是對於大漢的發展不見得就是好事。
文武相互掣肘，必然會在民生和軍事上互相指摘和拖後腿。
這是難免的。
矛盾既然已經被製造出來，那麼就必然會變得越來越尖銳，畢竟不能指望所有人在思考問題的時候都能無比的冷靜，先考慮清楚利弊對錯，再做出決定，往往很多人一上頭就直接撲向對手了，哪裡還管什麼誰有道理？
文武之間的矛盾，南北之間的矛盾，又是李藎忱必須要製造的。
不然這些人抱成一團，齊心協力，那誰就成了他們的目標？
還不是李藎忱自己。
但是這種矛盾終歸不能發展成足以影響到整個大漢發展的矛盾。
所以李藎忱還是要儘量爲雙方的合作創造機會。
平時私下裡可以沒有太多的往來，而在公事上，絕對不能因爲相互之間的矛盾因私廢公。
因此這一次，李藎忱看上去是放權，實際上也是在考察軍方和六部，看看雙方之間是不是還有合作的可能。
假如因爲這點兒小事都能夠爭執的不可開交，那李藎忱就得考慮是不是要把朝堂上的這一羣人換一下了。因爲這意味着在他們的眼中，壓制對面顯然已經比整個國家的向前發展更加重要了。
本末倒置的事，可不行。
張須陀和於德等人都若有所思，大家都是聰明人，又怎麼能不明白陛下的良苦用心？
歷代君主，最害怕的不過就是臣下聯起手來威脅到自己的皇權。而當今陛下，甚至可以爲了建設這個國家而適當的做出讓步。
在他們看來，這也已經是令人敬佩不已的胸懷了。
“陛下，那湟水谷地應該怎麼處理？”閻毗倒是並沒有察覺到這些，他到底還是沒有站在這個高度上，本身也不需要去面對這些問題，因此他意識到的，是李藎忱似乎把湟水谷地給排除在外了。