陳暮對於草原民族的態度其實並不是斬盡殺絕。
透過現象看本質，你就會發現，草原民族與農耕民族的矛盾，歸根到底還是生存矛盾。
單純靠畜牧業很難維持長久，當草原民族無法通過放牧來維持生活，遇到天災或者大規模戰亂與兼併之後，目光都會放向南方。
然而漢人需要肉蛋奶強身健體，胡人也需要五穀雜糧來保證生存。兩個文明本應該形成互補，而不是互相殘殺。
幾千年歷史之所以造成文明之間沒有互補，是因爲兩個文明的生產力以及物流能力低下的緣故。
草原上的牛羊奶肉最遠運輸到河北就已經是極限，而且運輸成本很高，規模也非常小，根本不可能形成一條完整的產業鏈。
這樣單純靠幽州北方那點人口消化，完全無法與草原民族形成互補。甚至還會因爲邊市貿易的緣故，幫助草原民族獲得珍貴的鐵器兵刃，助力他們揮刀南下。
所以陳暮的處理方式就很簡單，目前幽州胡人上百萬，殺一批如蹋頓等叛亂者，安撫一批難樓等臣服者，再利用官府的力量進行物流配置。
將牧民們的牛羊運往河北，將河北的糧食運往北方，雙方形成互補的產業鏈條。
如此帶動經濟與貿易發展的同時，還能解決時下兩邊都剛需的問題，最終就能化解雙方的生存矛盾。
只是這種辦法在人口較少、距離較近的情況下比較適宜。
一旦人口開始爆發性增長，比如少數民族突破數百萬，光靠北方無法消化那麼多肉製品的時候，供大於求，形成買方市場，會導致肉製品價格低廉，從而讓養殖戶破產。
如果問題得不到解決，最後就會像歷代草原民族大規模南下一樣。只要他們發展起來，生產力不足造成糧食短缺，就只能往南遷徙劫掠漢人。
因此還是那句話，科技纔是第一生產力。
要是能有火車大量將北方的肉製品運往南方，乃至於大漢全國，就可以完全解決這個問題。
而從研究蒸汽機到現在已經足足有七八年之久，在泰山學宮，蒸汽機的原理和設計每天都有數百的物理研究人員進行鍼對性改進。
同時泰山學宮又在陳暮的指導下開創了材料學、理論學等新科目，讓科技百花齊放，日益創新。
這麼做的目的就是增強生產力，提高物流能力。
只要橡膠到位，或者現在大漢能夠佔領西域，擁有一塊石棉礦產解決蒸汽機密封性問題，陳暮都敢立即開始建造鐵軌修建火車站。
可惜的是兩樣都沒辦法儘快實現，因此只能繼續等待着前往北美探索的船隻能夠有新的進展。
其實說句實話，現在泰山學宮很多東西纔剛剛起步，如火藥、肥皂之類的比較簡單的物品早就研究出來，只是威力以及製造成本太大而沒有廣泛應用。
很多歷史中穿越者靠肥皂發家，只能說有它的可行性，但可行性不高。
因爲製造肥皂在古代成本非常大，要用動物油脂，即便是最便宜的豬油對於普通人家來說也價格非常昂貴，而且煉製出來味道也不好聞，必須加入大量的香料，頂多算是高檔奢侈品，不可能廣泛流入民間。
而泰山學宮的存在就是爲了製造實用性高的科技產物，所以肥皂頂多給達官貴人使用，對平民百姓幾乎沒有任何影響。
目前唯一開創性的發明就是玻璃。
之前說過，華夏從商周時期就會造玻璃了。穿越過去造玻璃發家致富是不可能的事情，因爲原材料與配方的問題，導致我們只能生產鉛鋇玻璃。
後來經過化學院多年研究，成功研製出了鈉鈣玻璃，並且西漢時期玻璃工藝已經發展得相當成熟，在做出了完美配方的情況下，再加上出色的工藝，青州正式研究出了高透明且較爲堅固的鈉鈣玻璃，玻璃製品開始走入千家萬戶。
在透明玻璃後面塗上水銀就是鏡子，遠比漢朝時的銅鏡要清晰得多。而且玻璃還能夠打磨成眼鏡片，像鄭玄這樣整日埋在經書當中，早就把眼睛看花的老儒來說，簡直是一個福音，早早地戴上了老花鏡。
除此之外，玻璃還有很多用途。之前在軍事上望遠鏡只能通過透明純淨的水晶打磨，然而高純度的水晶本身就少見且珍貴，無法做到量產，現在有了玻璃後，立即就能夠量產望遠鏡。
同時玻璃的存在還養活了大批手工業從事者，可以說一種科技產物的出現，就能夠帶動大量工作崗位和製造業工匠，間接帶動了經濟的繁榮促進了工業的發展。
臨淄目前的繁華，離不開科技的提升。
但要說到提高生產力，還遠遠不夠，物理學院目前只是改進了耕地的犁，不研究出化肥，想讓糧食生產出現質的飛躍不現實。
而研究化肥別說漢朝，即便是千禧年後的很多非洲國家都沒有這樣的工業水平。
以目前的發展速度，估計過個一兩百年看看有沒有希望。
不過這一切都只是一個開始而已。
包括所謂的世界級帝國，都僅僅只是萬里長征的第一步，未來要走的路還很遠。
當下劉備他們現在要做的就是，根據陳暮對草原民族與農耕民族之間的深入研究，來達到拉攏這些胡人，讓他們爲朝廷效力的目的。
難樓關心的問題還是部族長久能否生存下去，而恰恰劉備能夠幫助他們解決這個問題。
他說道：“大漢決定以國庫爲根基，加強互市監，由朝廷統一收購你們的牛羊馬匹，等價售賣給你們糧草食鹽鐵器和棉衣，但這個過程必須繳納稅收，同時你們的牛羊馬匹也要交稅，烏桓人與大漢子民一視同仁，絕不會有差別對待。”
“今後你們的部落要設置縣城，規範管理。朝廷會派官吏對你們部落子民進行管轄，當然，最開始的時候都是由你們各自部落的首領大人擔任官吏，朝廷會派人協助你們按照大漢的法律進行統一管理。”
“除此之外，你們的戶籍、民生、商貿都要重新規劃，都要按照大漢的制度進行。雖然從此你們不再是塞外胡人，但大漢會給你們一個家，解決你們的溫飽與生存問題。”
劉備一口氣將朝廷給他們的政策說完，其實這些政策都是很正常的政策。要想當大漢子民，總歸是要按照大漢的規矩來辦事。
谷椙不能說漢人交稅天經地義，你們這些歸化的胡人就不用交稅，搞特殊待遇是不行的。
但聽到他的話，難樓還是一時無語，他活了六十年，還是頭一次聽到這個詞彙，面有難色道：“交稅.......”
倒不是以前沒聽說過，而是他知道漢人普遍要向朝廷繳納稅款，可他們烏桓人從未交過，大漢朝廷還欠了他們不少打工錢呢。
劉備笑道：“難樓大人放心，大漢朝廷的稅收並不重。你們今後如果成爲大漢子民，這些稅收我會特意保留下來，一來存放在幽州官庫，作爲災荒年月給你們部落的補助金。二來是資助你們的子民能夠讀書習字，增長知識，將來有所成就，也許可以進入朝廷爲官。”
“陛下之言，倒是新鮮。”
難樓不置可否，他確實很關心部落生存問題，但對於徹底投入大漢懷抱當大漢子民還是心有顧慮。
畢竟以前他們與大漢的關係互不統屬，每日放牧自由自在，也沒有人能管得到他們頭上。即便是朝廷在幽州的護烏桓中郎將徵召他們爲朝廷作戰，也必須給錢才行，現在一夜之間變成漢人，不可能讓他們習慣得起來。
劉備擺擺手道：“難樓大人心有顧慮也是正常，朝廷也不勉強你們。我知道你們這些遊牧民族害怕的是生存問題，朝廷會幫你們解決，讓你們的生活過得更好。但大部落也有大部落的難處，難樓大人不想成爲漢人，朕可以理解，此事難樓大人回去好好考慮一番，不用急着做答覆，今日朕的承諾，永遠有效。”
“多謝陛下。”
難樓聽着劉備嘴裡很多聽不懂的詞彙，也不知道他到底是什麼意思，但也清楚現在該走了，便起身拱手說道：“小民願意出兵一萬，爲陛下分憂解難。”
“善！”
劉備高興地點點頭，笑着說道：“難樓大人請回吧，今後你們部落的待遇依舊，朝廷也會繼續與你們貿易。”
“小民告辭了。”
難樓生怕劉備反悔，連忙撒丫子開溜，60歲老頭跑得比誰都快。
等他走後，在一旁看了許久的荀彧笑着搖搖頭道：“陛下，看來子歸的辦法，也總有失靈的時候。”
劉備卻說道：“子歸早就料到了這些大部落不會那麼快歸順的，他對我說，真正對生存危機最懼怕的是那些人口數千甚至數百的小部落，這些部落隨時都會消亡，所以會更願意抱緊大腿，至於難樓和普富盧這些人，我本來就沒抱太大希望。”
荀彧說道：“那接下來陛下可有得忙了，除了難樓普富盧等人口數萬乃至十萬的大部落以外，其餘人口數千數百的小部落不知凡幾，可能有成百上千之多，陛下要見這麼多部落首領大人，何日才能征伐遼西哦。”
“哈哈哈哈哈。”
劉備大笑道：“我就是見見難樓和普富盧而已，剩餘的人不是有文若嗎？子歸來之前都跟我說了，他相信文若能處理好。”
荀彧撓撓頭，苦笑道：“好傢伙，又被子歸算計了。”
不過說是這麼說，荀彧也很佩服陳暮書中對於遊牧民族與農耕民族的深刻研究分析，以生存危機爲誘餌，必然能聚攏大量烏桓鮮卑小部落投向朝廷。
這些小部落人口少，不夠團結，形成不了什麼大力量，只要朝廷能夠好好引導，相信未來不是不能成爲忠實的大漢子民。
至於難樓普富盧這些大部落的人，現在心有顧慮很正常。
可將來見到了小部落在朝廷的扶持下活得越發勃勃生機，不僅沒有消亡在殘酷的水草鬥爭當中，甚至還有出色的烏桓鮮卑人通過讀書成爲了朝廷官員，遲早也會加入大漢。
正如同後來朝鮮做夢都想做大明的狗一樣，在日本屢次入侵朝鮮，讓朝鮮陷入極大的生存危機的情況下，抱緊大腿，讓自己生存下來，本就是人之常情。
實際上一個國家如果盲目擴張土地是一件很愚蠢的事情，像後世俄國版圖那麼大，卻都是沒有用的地方，還得花大量人力物力去維持，非常損耗國家的財政和軍事力量。
對於國家利益來說，版圖擴大一定要對國家有利，比如某個地方產石油，產黃金，或者是關鍵的戰略要點之類。
像朝鮮那麼貧瘠的地方，陳暮其實都不想要。
但沒辦法，朝鮮離日本近。日本有豐富的礦產，控制了朝鮮就能大量從日本往國內運輸黃金白銀黃銅以及大量其餘礦物，增強大漢的國力。
而將草原納入大漢的版圖，同樣是有利可圖。
首先是草原民族能征善戰，又有養馬地，是相當不錯的兵馬來源。
其次是豐富的肉製品，佔領草原之後，只要規劃得當，進行可持續發展道路，大量開展畜牧業，就能爲中原百姓帶來源源不斷的肉產品，增強漢人體魄。
雖然新鮮肉頂多是給北方人，可也能進行燻肉製品，將肉做成易於保存的臘肉運往南方。
而之前劉備所說的互市監就是少府麾下負責與番國貿易的機構， 如今被陳暮改造成了國企，由蘇雙張世平等投靠劉備的大商人主管。
像這樣的國企未來會更多，雖然國企有很多弊端，可至少它的存在必然能穩定物價和民生，絕對是利大於弊。
至於類似於銀行的錢莊。
即便是錢莊發展巔峰期的清朝，它的存在還是有很多不足之處。
而在連紙幣都造不出來的漢代，這種機構就別想了。
如今的主流貨幣依舊是金銀銅，隨着對日本的開墾，金銀銅大量涌入大漢，金本位和銀本位愈加穩固，至少在一兩百年內，它的地位不會改變。
等將來科技進一步發展，大規模的紙幣出現之後，纔能有銀行的存在。
而這個時間也許是陳暮晚年，也許是百年後，誰又知道呢？