“但徐子昂統兵多年，能征慣戰不假，這司儀行政恐怕……”趙鼎也有些擔心。
徐良勉強一笑，應對道：“如今川陝大體趨於穩定，恢復重建，與民休養乃是主軸。再說宣撫使不過是總攬全局，司儀行政自有各司官員。如果朝廷不放心，可以派一位得力的副手或是判官。”
趙諶看起來是聽進去了，贊同道：“徐卿所言不無道理，四川乃錢糧重鎮，陝西乃王師所集。沒有陝西，四川難以保全，沒有四川，陝西也無爲繼。何況，川陝雖一時無戰事，誰敢保證說將來也沒有？若數年十數年後局勢逆轉也未可知。朕以爲，還是不分治的好。”
趙鼎馬上附和道：“官家聖明，川陝互補，西部才能安穩。”
“那川陝宣撫處置司，是否罷去‘處置’二字，收回便宜行事之權？”朱勝非見分治已不可能，遂打起了這個主意。他倒不是說要跟誰爲難，而是出於宰相的職責和文臣的本能，顯得謹慎小心一些。
“這個也沒有必要，徐衛的爲人那是有口皆碑的，爲人處世小心謹慎，事君也得體。從來也沒有逾矩的行爲。這麼些年，有人彈劾過他跋扈不法麼？”趙鼎道。
朱勝非雖不答，但心裡卻不以爲然，這麼多年陝西一直處於混亂之中，各地機構都遭到破壞，誰有空彈劾他？
趙諶也贊同道：“不錯，川陝距離中樞最遠，若不予非常之權，遇事臨機恐有延誤。還是暫時保留‘處置’之權吧。”
話說到這份上，還有什麼好商議的？徐衛扶正已經是定局了。
“但，爲了鞭策外臣，徐衛就不扶正了，川陝宣撫處置司不設主官，以副使爲首。至於宣撫判官，要好生物色一番，必須是孜孜爲國，才能出衆者，最好是由中央派出。”趙諶道。
四位宰相都明白官家的意思。雖然要借重徐衛，但他畢竟是武臣，還是需要一個有在中央任職經歷的高級文官到四川去，“協助”徐衛理政。
決議很快形成，徐衛仍任“川陝宣撫處置副使”，總攬川陝兩地軍民政務，各司、府、州、軍、縣的官員皆聽裁決，可便宜行事。張浚王次翁“專擅”，未得授權而擅自調動軍隊，又不請示徐衛，更改兩興安撫司隸屬，情節較爲惡劣。爲了安撫徐衛的情緒，此二人皆給予“降一官”處分。
既然川陝暫時不設正職主官，那麼“宣撫判官”就成了實質上的副手，這個人選趙諶責成中書儘快拿出來。但現在是什麼關頭？襄漢打得正急，誰有空去精挑細選？胡亂派一個，又怕皇帝不滿意，這事就耽擱下來。
七月末，完顏亮率由女真本軍、渤海軍、契丹軍、漢籤軍組成的近三萬部隊，從汝陽出發，再次進攻淮西，光州首當其衝。光州，就是後世的河南省潢川縣。這個地方處於淮河平原，它的北部地勢平坦。
統兵指揮的折彥文和劉光國商議，決定放棄光州州城，往東南撤過汧水河，到商城鎮這個地方等金軍。完顏亮引軍進入光州，見宋軍放棄城池撤走，認爲這是懼敵的表現，下令騎兵猛追！
淮西之前是被金人佔據的，所以有人瞭解這裡的地形，便勸完顏亮說，光州這個地方，地勢北低南高，中間隔條汧水。現在宋軍放棄城池撤走，這是誘敵深入，他們一定是想在汧水附近與我接戰，萬戶不可使馬軍冒進。
你想，完顏亮是完顏宗乾的兒子，他老子是阿骨打的庶出長子，他是阿骨打的庶長孫，才二十幾歲，又是頭一回南下打仗，那可真是雄糾糾，氣昂昂，滿心要建立奇功，怎麼會把這逆耳忠言放在心上？
結果，他四千精騎脫離大隊猛追宋軍。別說，還真有斬獲，在離汧水不到二十里的地方，追上一支宋軍，衝殺一陣，殺三百多人，餘衆皆散。再繼續往前，到汧水西岸時，騎兵們才發現他們追對了。
出現在他們眼前的是這樣一幅景象。宋軍的大部隊倒撤過河去了，但糧草輜重在西岸擺在滿地都是，入目望去，便是車輛，一些士卒還在裡頭忙活着。金軍馬軍軍官一見，根本不多想，直接下令衝擊！
馬蹄聲一響，亂箭一射，那些押運物資的宋軍士兵抱頭鼠竄，都往橋上擠。金騎衝過去，也不去追擊，騎士們紛紛跳下馬，去哄搶各種物資。有糧食、有器械、甚至還有一整車整車的酒罈。騎士們眼睛都紅了，爭搶之時，偶爾擡頭去看對岸。只見那些將士望河興嘆，無可奈何……正當金軍騎士們歡天喜地哄搶物資時，早就埋伏在好的折家騎兵猛然殺出！
要說女真人的馬軍就是強，如果換了旁人，只怕一鬨而散。但金軍騎兵猝然遇襲，慌肯定是慌的，卻並沒有亂。士兵們馬上扔了東西，都往自己的戰馬面前跑，軍官也急得大呼列陣。
可是，沒等他們列成陣式，折家騎兵已經殺到。衆所周知，折家的騎兵在宋軍中那是獨樹一幟，就算現在握着一萬七千騎的徐衛恐怕也自愧不如。儘管這些年呆在江西，多少有些影響，但折家馬軍仍舊不改其驍勇本色。雖不到兩千騎，但猛衝猛打之下，硬是將金軍騎兵衝亂，堵進那一片物資車輛裡。此時，那些本來往對岸逃竄的步軍又攆回來，與騎兵共同作戰。
最後，金軍騎兵損失一千以上，狼狽逃回。完顏亮聞訊大怒，親自率領大軍來攻。至汧水，本欲強渡，但所幸這回他吸取了教訓，聽了部下的勸告。將兵馬紮在西岸，派人四處尋找合適的渡河地點。後來，在往北六十里以外成功渡河，進逼商城鎮。
也合該完顏亮倒黴，就在他趕來的同時，汾陽郡王折彥質正好率領折家主力精銳四萬人北上，經舒州進入壽州，達到六安，打算繞過大別山，插入東京和襄陽之間。他傳令給折彥文和折彥野兄弟，如果沒有戰事就原地防守，如果有，度之不能勝，就後撤，誘敵深入。
折彥文與淮西安撫使劉光國商議，認爲金軍得到增援，來勢洶洶，決定放棄光州全境，繼續往東撤，與主力會合。完顏亮這回算是看出來了，不急於去追，佔領光州全境後，派人前往偵察刺探。當得知宋軍撤到了壽州六安一帶集結時，在部將堅持下他沒有再跟進，而是退到地勢平坦的光州城，向兀朮報告。
此時，兀朮正卯足了勁猛攻襄陽，聽聞此訊，也不免擔心。因爲在他攻襄陽這段時間，根本不見有宋軍來援，就連隨州，宋軍也沒有奪回的意思，這讓他不禁重新思考，宋軍此番是不是玩什麼花樣？
比他更疑惑的是何灌，這位老將在荊門左等右等，不見任何動靜。而岳飛又一直請求要趁金軍攻襄陽之際去奪加隨州。
戰前，朝廷是擬定了戰略的，折家的任務就確保淮西之後，尋機插入金軍背後，給宗弼以沉重打擊。可等了這些天，折家完全沒有消息，這是怎麼回事？莫非折郡王擁兵自重，想保存實力？
何灌薑桂之性，老而彌堅，越想越生氣，約定好的七月底，最遲八月初舉事，折郡王搞什麼搞？恰在此時，兀朮爲了打出宋軍的真正意圖，派遣他的急先鋒赤盞暉引兩萬餘兵力順着漢水南下，進攻郢州。
何灌無法迴避，命長子何薊率精兵往援岳飛。八月初，何薊與岳飛一道，在郢州與赤盞暉接戰，因爲兵力懸殊，赤盞暉毫無懸念地落敗，被殺死一千多人。但這一戰，也暴露了何灌。使兀朮察覺到，在離襄陽不遠的郢州和荊門，居然隱藏着如此之多的部隊，既然如此，爲何坐視襄陽城被圍攻，而不速速來救援？何灌在等什麼？莫不是就等完顏亮面臨的那一支？
震驚的兀朮拿出地圖，與各族文武詳細商議，最終認定，宋軍此番戰略可謂“積極”。他們不是隻想着消極防守，居然還有反擊的心思！不過金軍也想不明白，我打了這麼久，若說宋軍想穿插到我背後，早該動手了，怎麼拖到現在？
不過，這份閒心不該他去操，經過再三權衡，兀朮有了一個新想法。這回來，不用說，是爲奪取襄漢。奪取這個戰略要地確實重要，但消滅宋軍有生力量更重要。既然宋軍想圖我，何不利用這個機會，吸引何灌和折家的軍隊出來，跟我在中原決戰？若能打垮這兩支人馬，奪取襄陽就太容易了。
有鑑於此，兀朮決定，停止對襄陽的用兵，圍而不攻。調回完顏亮，並增派蒲盧渾引精兵，退到穎昌府準備。放淮西的人馬過來，先滅了這一支，再圖何灌就容易得多了。
八月上旬，綿州城。
徐衛一馬當先，張慶和馬擴緊隨其後，在百十來人的衛隊簇擁下，風馳入城門。百姓紛紛避讓，不多時，至宣撫處置司衙門。徐衛跳下他那匹心愛的汗血馬，拿馬鞭抽打着衣襬上的塵土。張慶馬擴二人下馬之後，擡頭望着宣撫處置司的門匾，都露出笑容。
皇帝的詔命剛剛到，明確了徐衛的職權。作爲宣撫處置副使，川陝唯一長官，紫金虎掌握兩地的政權軍權。各司、府、州、軍、縣的官員悉聽裁奪！
徐衛一手提鞭，一手握刀，昂首進入衙門，張慶馬擴緊緊相隨。他們卻不去二堂，徐衛直接到公堂上坐定，張慶馬擴分列左右。
早有人報入了二堂，所有在衙辦公的官員聽聞此訊，紛紛出來相迎。今時不同往日，徐宣撫作爲川陝最高軍政長官，誰敢小覷他？不一陣，大小官員齊聚堂上，包括張浚和王次翁。
敘禮畢，徐衛還是和顏悅色道：“天子的詔命和宰相的省札，想必諸位同僚都知道了。本帥此來，便是想接掌宣撫處置司大印，不知道有沒有問題？”
張浚聽得頭皮一麻，懊悔不已。其實當初他根本就不想和徐衛對着幹，怪只怪王次翁這廝從中搗蛋。現在倒好，徐宣撫一狀告到杭州，咱倆都落個降一官的處分，這還不算，徐宣撫要怎麼處置咱，還得別說。
當下不敢遲疑，張浚命人取來了宣撫處置司的大印一方，徵集錢糧，調動兵馬，任免官吏的小印數方，都奉到徐衛面前。
“好。”徐衛淡淡道。“如今，徐某受官家擡愛，朝廷信任，執掌川陝權柄。那些廢話我就不講了，只有一條。川陝父老，爲抗金大業，貢獻良多，犧牲也大。當務之急，是與民休養。我掌川陝權柄，也當奔着這個目標去辦事。徐宣撫和王宣撫在時的所有政令，繼續推行，並無半點更改。我希望，四川官員和陝西官員，無分南北，不論你我，精誠團結，共同協作，諸位明白麼？”
“是。”滿堂四川官員不太整齊地應道。
“好，另外還一樁。”徐衛朗聲道。“宣撫處置司一開始設在綿州，只因此地較爲靠近陝西，方便宣撫處置使掌管兩地事務。但如今，徐某兼任着陝西制置使，到綿州來辦公恐怕有些困難。今天來，想跟諸位商量商量，將宣撫處置司遷往興元府如何？”
這一下，堂中官員不敢隨便應聲了。徐宣撫一上臺，就要把部門遷往漢中，這擺明了是下馬威啊。這宣撫處置司裡，幾乎所有官員都是從前四川宣撫司的班底。現在徐宣撫要遷往興元府，是不是有點別的意思？
“諸位有異議，但說無妨。”徐衛道。
張浚是死活不肯去冒這個頭了，其他官員分量也不夠。再說了，將宣撫處置司遷到興元府，雖然離四川內地遠了些，但正好兼顧川陝兩地，你也沒有站得住腳的理由去反對。
倒是王次翁，知道自己得罪了徐衛，對方有“便宜黜陟”的大權在手，估計也不會放過自己。於是乎，就死豬不怕滾水燙，將牙一咬，心一橫，硬着頭皮上前道：“宣撫相公，宣撫處置司一直就設在綿州，多年以來，已經形成定製。草率遷移，恐怕多有不便。”
徐衛看他一眼，正色道：“那你就給我說說，都有哪些不便？”
王次翁一時爲之語塞，交通不便？通訊不便？思之再三，他冒出一句：“不能因爲宣撫相公在陝西習慣了，就將本司遷移。”
“哦？若是那樣的話，我該直接將本司遷到秦州纔是，何必只挪到興元府？再說了，興元府的條件不比綿州差，王參議不必擔心。”徐衛笑道。
王次翁嘴脣一動，還想說什麼。
徐衛不等他說出來，忽然敲了敲案桌道：“哦，對了，我倒忘了王參議是四川資歷較老的官員之一，恐怕也是在四川呆得習慣了，不願意北上興元。”
“非是……”王次翁急欲爭辯。
“沒關係，沒關係，我官階雖比你高，但年紀卻比你小，你是我的前輩，我理當體恤你。”徐衛疾聲道。語至此處，思索片刻，繼續道“這樣，本帥聽說，四川這些年爲了支持陝西抗金，作出了很的犧牲。好些州縣的百姓爲了交稅服役，導致耕作受到極大影響，遂州就是其之一。現在，遂州缺一個正堂知州，王參議願意去麼？”
此話一出，滿堂鴉雀無聲。衆官心裡開始打起了小鼓，完了完了，徐宣撫此來，不光是爲了立威，還是要秋後算賬啊！王參議此番苦也！
王次翁也一時怔住了。本來，朝廷降他一官，他已經很不服氣了，認爲自己很冤。現在徐衛一上臺，就要罷免他參議官的差遣，改去作知州。雖說是平級，但遂州那地方好像偏了一點吧？你若是讓我去作成都知府，我還考慮考慮！
等回過神來，王次翁頓時怒火中燒。他是正經的進士出身，而徐衛不過是一個武臣。哪怕你官階比我高，至少應該對我尊重一些！我不過就是不肯將印交給你而已，你現在就公報私仇？要將我調去一個偏遠地區作知州？你也太目中無人了！
只是，王次翁怒歸怒，當着徐衛和同僚們的面，他不便，也不敢發作，只得道：“若宣撫相公執意要將本司遷往興元府，下官，下官保留意見。”這等下是小小地服一下軟，你要遷就遷，我不反對，但我保留意見。
徐衛卻不吃他這一套，還在勸道：“沒事沒事，你不必勉強。你若不能認同，將來如何共事？”
王次翁見他不肯給自己臺階下，也有些光火。老文官嘛，都有些脾氣，遂一拱手：“若宣撫相公執意要攆下官去遂州，那下官拒不接受！”
在宋代，官員原來的差遣若是被免去了，新派的職務你又拒絕接受的話，那就只有一條路可走，就是賦閒，停職留薪，回家抱孩子去吧。