張方平神遊物外之時，就聽到殿上的官家說：“此事之後，朕當製法，以明確兩制大臣之職！”
“兩制者，朕之詞臣，天下之顧問也！”
“安能聽風就是雨？”
“且若朝臣人人效仿，越職言事，越俎代庖，這天下事焉能安定？宰執又如何施政？”
趙煦說到這裡，就看向張方平，問道：“張老相公，以爲然否？”
張方平聽着，上前一步，拜道：“聖明無過陛下！”
趙煦要的就是張方平這句話。
他立刻扭頭，看向蘇頌問道：“蘇相公是否贊同？”
蘇頌持芴拜道：“臣謹附議！”
“善！”趙煦滿意的頷首：“既如此，朕今日便爲將來立法，以明上下之職守……請張老相公做個見證……”
這就是暗示張方平，讓他背書。
張方平何等聰明的人？立刻俯首：“臣謹奉德音！”
趙煦又對蘇頌道：“也請蘇相公，代爲記錄，具成文字！”
“臣奉詔！”蘇頌當即再拜。
馮景立刻將早就準備好的筆墨紙硯與書案，搬到了殿上，放到蘇頌面前。
蘇頌面朝趙煦，稽首再拜，然後才起身，坐到書案前，執筆靜待。
趙煦醞釀了一會，等蘇頌坐下來後，纔開口道：“其一：命都堂行文有司，從今之後，有司當嚴守各官職責！”
“御史言事，諫官諷政，兩制制詞……皆當有制可依，有法可守！”
“無旨意而擅權者，着御史彈劾，並有司處置！”
蘇頌執筆快速記錄着。
趙煦特意的等了一下他——蘇頌年紀大了，寫字不如年輕的時候快。
等蘇頌記錄完，他才接着道：“其二，命有司制詔，頒佈天下，解釋朕之誓言……”
“朕固於皇考前立誓，除謀逆文字外，不因言加罪於人不罪言官……”
“但是……”
“這不是士大夫官員，可以隨意評論國家大政，誣陷國家重臣，妄議國策的理由！”
自從趙煦公開立誓，不以言治罪後，這汴京城裡的士大夫們在一開始還觀望了一下，還會小心謹慎。
但當他們發現果然不會受到懲罰後，一個個就像脫繮的野馬一般，開始放飛自我了。
什麼話都敢說，什麼事情都敢議論了。
尤其是那些心思齷齪的小人，真的是極盡齷齪之能事。
一個個搞得和懂王一樣。
這裡要發表一下‘高見’，那裡要點評幾句，評價一番。
汴京內外，一片勃勃生機，好似萬物競發。
但，好多事情，也因此難以推動。
因爲這些懂王就是喜歡懂！
那些顧念輿論和名聲的人，因此忌憚。
像範純仁、呂大防等人，明顯就開始束手束腳了。
這怎麼能行？
趙煦是要做大事的。
不是來陪這些蠅營狗苟，滿肚子陰謀詭計的傢伙玩過家家的。
如今，抓住這個機會，自是糾正一下這股不正之風！
於是，他朗聲道：“若彼等真要議論國策，抨擊宰執大臣，妄議大政！”
“要麼爲御史，要麼致仕辭官！”
“非御史言官，又不願辭官，且還與都堂唱反調者……”
“着吏部並有司，落其差遣，除其官身！”
這就是要明確，只有御史臺的烏鴉們，才允許嘰嘰喳喳。
其他人誰要嘰嘰喳喳？
可以辭官！
假若不是御史，又不想辭官，卻還要嘰嘰喳喳。
那麼，吏部就該出手，褫奪其差遣，讓他當寓公。
那，他就可以隨便發表意見，趙煦也懶得管他了。
張方平聽到這裡，終於忍不住了，他持芴拜道：“陛下……老臣以爲不妥……”
“昔范文正公言：處廟堂之高則憂其民，處江湖之遠，則憂其君……”
“誠哉斯言！”
“士大夫憂心天下，關心國事，議論得失，本乃常情！”
“如陛下之令，老臣恐傷士大夫之心！”
“且也有堵塞言路之嫌，更恐將有小人，藉此興風作浪……”
趙煦點點頭，道：“老相公所言甚是！”
“朕也不是不講情理的！”
“故此，朕之令，針對的是那些在官署之中，身服公服，卻公然議論朝政，抨擊國家大策，非議乃至於無端誣陷、構陷國家重臣之人！”
“若其下值之後，於家宅之中，與諸子親朋議論，或於宴席之上，不以官身，而用私議，則不在限制之中！”
“當然……以上兩者可得豁免，有一個前提條件，那就是未造成惡劣影響！”
這是當然。
自古以來，只要皇帝還要點臉，那麼，就無法阻止文人的鍵政衝動。
除非學弘曆，發動大規模文字獄，吹毛求疵，在雞蛋裡挑骨頭，用血腥恐怖震懾文人，迫使文人連牢騷都不敢發。
不然，任何對言論的限制，最終都將失敗！
就像趙煦的父皇一樣。
烏臺詩案影響那麼大。
但，妨礙過洛陽的舊黨元老們，抨擊新法、新黨了嗎？
沒有！
該說的還是在說，該罵的還是在罵。
甚至，還罵的更兇，抨擊的更厲害了！
所以，必須要限定條件。
你是官員，吃朕的俸祿，上班期間，自然要好好幹活！
當然不能非議朝政，抨擊當政了。
朝廷處置起來，也是名正言順——上班期間，不做事情，卻在和人嚼舌頭根，這是怠政！
但你下班了，自己關起門來，與親朋好友閒聊或者議論，那誰都管不了。
又或者在閒暇時間，用私人身份，在朋友的酒宴上，說說話，議論一下國家的事情，也是無可厚非的。
只要影響不大，只要未曾造成惡劣的社會效應。
那麼，趙煦也懶得管，更管不了。
而造成巨大影響，導致惡劣的社會效應的人。
就肯定不是私底下說說這麼簡單。
必然是有組織有預謀的。
這就是明晃晃的對抗中樞，非議國策了。
這種人當然得處理！
不然的話，這國家還不得亂套了？
張方平聽完，便拜道：“聖明無過陛下！”
而此時，蘇頌也將趙煦的話，原原本本的記錄了下來。
然後，他呈遞君前，請趙煦過目。
趙煦審閱之後，將之交到了馮景手中，命其送去郭忠孝處，並囑咐道：“告訴郭舍人，此文字謄抄十餘份，抄送都堂諸位宰執以及文太師、馮相公、韓相公（韓維）等在京元老大臣處，命諸位相公及諸位元老，三日內呈文，以拾遺補缺，以防有失。”
對宰執、元老，趙煦一直很尊重。
這不僅僅是因爲他現在年紀小，好多事情，都需要這些人幫着他盯着、看着。
於是，趙煦將這些人當成了現代公司裡的職業經理人。
於是，得以用一個相對平等和尊重的態度，來與這些人相處。
同時，也是趙煦在現代留學學到的——治國，是一個和礦業相關性很強的事情。
都是要求高度專業的人士才能做。
也都是一個不小心，就會釀成大禍，產生安全事故。
一如當年的六塔河。
皇帝一拍屁股，就不顧無數大臣的反對，強行違背水往低處走的自然規律。
然後，大自然就教皇帝做人了。
而趙煦知道自己的深淺長短，他很清楚，哪怕他在現代留過學，但本質上，他依然是個生於深宮，長於婦人之手，不知民間疾苦，脫離社會現實的封建君王。
好多事情，他根本不知道也不瞭解。
故此，如今的天下州郡的事情，真的是必須倚仗那些久歷地方，知道民間詳情和社會經濟現狀的宰執大臣們。
沒有他們現在的幫助和配合以及協助，趙煦想做的那些事情，就如同空中閣樓，是不可能成功的！
“諾！”
做完此事後，趙煦就像變了個人一樣，開始對蘇轍、曾肇溫柔起來了。
“兩位舍人，既已知罪，就且先起來吧。”
曾肇、蘇轍那裡敢起來？
只頓首再拜道：“臣等不敢！”
趙煦笑起來：“兩位舍人，都只是聽信了他人的讒言，產生了誤會，雖然有罪，但勝在並未造成惡劣影響……”
“子曰：成事不說，遂事不諫，既往不咎！”
“朕自當從之！”
曾肇長吁一口氣心中大石落地。
只要得到天子諒解，那麼太皇太后那邊就算要貶他，他將來也還有機會捲土重來。
蘇轍卻是在這個時候想起了上官均、鮮于侁等人。
他能有張、蘇兩位長輩愛護、關懷、求情。
上官均和鮮于侁，又該向誰求助？誰又肯幫他們？
若沒有的話……
蘇轍低着頭，他雖然是個有潔癖的人。
但他不是傻子。
自然知道，假若他和曾肇能脫罪，那麼，爲了給太皇太后挽回顏面，也爲了天子的孝道。
必然是上官均、鮮于侁替他和曾肇揹負一切。
而這……卻是他所不願意看到的。
偏偏，他無能爲力。
畢竟，他自身難保！
……
一個時辰後，慶壽宮中。
太皇太后隔着帷幕看着那伏拜於自己面前的兩個中書舍人，雖然臉上依然慍怒着。
但，因爲趙煦和向太后一直在旁邊說好話。
加上，張方平和蘇頌這兩個老臣，一直在恭維她，將她吹捧爲古今第一太母，女中堯舜什麼的，她被架了起來，不好再遷怒，同時曾肇、蘇轍認錯的態度確實很好。
於是，她終於是頷首鬆口了：“既官家、太后與張、蘇兩位相公，都說兩位舍人是誤信他人之言，老身也不是不講道理的，姑且就寬宥兩位舍人這一回……”
“兩位舍人且起來說話吧！”
蘇轍、曾肇自是不敢。
直到太皇太后又說了一遍，他們才戰戰兢兢的起身。
張方平和蘇頌看着都是籲出一口氣，深感欣慰。
但趙煦知道，這位太皇太后只是表面上鬆口了。
內心肯定還在記着曾肇、蘇轍的仇。
尤其是曾肇！
要不了多久，曾肇就可能因爲別的原因，而落中書舍人的差遣，發落到地方州郡去爲官，且在這位太皇太后掌權的時代，他是不可能回朝，也不可能被提拔的。
至於蘇轍？
大抵也要吃些掛落，免不得罰銅、加磨勘。
但這對他們來說，已經是最好的結果了。
而太皇太后礙於顏面，不好處置、發落曾肇、蘇轍，就必然會將怒火發泄到其他人身上。
首當其衝的，當然是趙煦‘幫忙’揚名的上官均。
然後就是，將葉康直曾經‘奴事’、‘諂事’李憲的謠言，告知曾肇，進而引發這場風波的鮮于侁。
最後，那些跟着搖旗吶喊的小蝦米，也會被掃射。
免不得加磨勘、貶官乃至於勒停。
洛陽那邊，邵伯溫也是得吃個啞巴虧。
最近這幾年，他都得裝孫子才行。
洛陽沒了邵伯溫上跳下躥，相信，輿論環境也會變好一些。