新王上任，很快王令便通傳淮南各州郡，淮南中未在秦家軍控制範圍內的諸州郡無不上表稱臣，盡數歸降。幾日後，岳飛及莊繼先大軍攻陷金寨，西路軍元帥石晉死於亂軍中，兵士盡降。羅延慶收到秦陽的回信後，再次入義陽城勸降何元慶，何元慶盡率大軍歸降，並隨羅延慶到廣陵晉見太陽王，秦陽的親自接見與撫慰二將，何元慶見秦陽待他極爲殷厚，終於放下心來，誠心歸降。
自此，揚州、滁州、楚州、濠州、和州、廬州、壽州、舒州、黃州、蘄州、光州、申州、安州、沔州一共十四州盡數歸入太陽王轄下，淮南一統，太陽王兵精糧足，威勢大盛。
消息傳開，自廣陵至各州郡的百姓焚香膜拜，爆竹喧天，慶祝太陽王登上王位。
呂夷簡、歐陽修、公孫策、包拯、許翰、蘇軾、曾鞏、杜衍等謀臣和岳飛、莊繼先、封孝友等大將都盡數奉召趕到廣陵城。
秦陽甫登王位，認真聽取百官彙報，才知道淮南的情況遠比他想象中還要惡劣。
連年兵災加上雪災，讓淮南的生產力受到極大的破壞，大批百姓流離失所，民不聊生。朝政方面，官職買賣成風，科舉幾成虛設、機構雍仲冗餘，雖經紀霜霜大力整治過有所好轉，可淮南王並不熱衷於民生事宜和改革，令紀霜霜有心無力，改革成效大打折扣。
好消息是，現在得到二王聯軍的龐大糧餉和廣陵城中積存多年的金銀錢糧。暫時國庫尚算充足。所以秦陽繼位後便下令大開糧倉救濟百姓災民，幫忙百姓修建房屋，恢復生產。又下令免去農耕賦稅兩年，各路關稅減半徵收，於是民心大定，各行各業得到飛速恢復，人人稱頌太陽王恩德。
第二件事就是論功行賞，各級文武官員兵士、特別是秦家軍嫡系人人得到豐厚賞賜。至於官職一事，太陽王有令。要精簡官制，擇日再行封賞。
於是舊臣無不惴惴，但秦陽現在手握兵權、民心皆向。那些舊臣多半是無能之輩，哪敢吱聲？
政務千頭萬緒，秦陽決定從源頭根治，大力闊斧改革。原本淮南王朝的官制與新宋朝延一樣。有與明朝相似的建制。也有舊宋的建制，顯得不淪不類，職權不明。秦陽一連三日找來歐陽修、公孫策、包拯、許翰、呂夷簡、紀霜霜、餘化龍等核心謀臣，商議改革官制事宜。
三日後，秦陽再次早朝，傳令文武百官盡數出列，公佈新官制。
新官制基本上以秦陽最爲熟悉、歷史上最成熟的明朝官制爲主框架進行精簡，盡數廢除舊宋官制。設三公三孤、學士內閣、六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）、都察院（監察院）、五寺（大理寺、太常寺、光祿寺、太僕寺、鴻臚寺）、翰林院、國子監、太醫院。
地方轄級設道、州、府、縣四級。
軍事上，將四路軍制改爲五軍都督府（中、左、右、前、後）和拱衛王城的御林軍。
官職按品級設置。自正一品至從九品，共計一十八個等級。
爵位設公、侯、伯三等，分爲世襲與非世襲兩種，只封有軍功的將領。
宣讀完畢後，秦陽正式開始封官，前期功臣名將、包括近期投降的文武，盡皆重賞，定擬名爵如下：
內閣均從一品，呂夷簡任中極殿大學士，輔助太陽王審議政事，相當於首輔職責；紀霜霜任建極殿大學士，輔助太陽王審理文書，併兼秦家軍副軍師，可隨軍出征。
包拯任左都御史，掌都察院，監督百官，正二品。
六部尚書均正二品，歐陽修任吏部尚書，主管文武官員選拔升遷、賞罰、封爵、策勳諸事；柳永正式出任戶部尚書，主管賦稅、戶籍、軍需、俸祿、糧餉等；許翰任禮部尚書，主管禮樂、祭祀、朝會、宴享、教育、科舉等事宜；公孫策任刑部尚書，主管刑法、獄訟等；楊再興任兵部尚書，主管兵馬征戰、招兵買馬事宜；沈括任工部尚書，主管營造工程和武器研發事宜。
富弼在這幾天出任廣陵知府其間表現出色，秦陽極爲滿意，特意封他爲大理寺卿，負責刑獄案件審理。林暄在戰時負責戰馬事宜功勞極大，出任太僕寺卿，主管戰馬事宜。曾鞏任翰林院學士，杜衍任鴻臚寺卿、蘇軾任國子監祭酒，其餘太常寺、光祿寺、太醫院均從淮南王舊朝的能臣中選拔任用。
餘化龍任中軍都督，兼秦家軍首席軍師；艾鐵任左軍都督、羅延慶任右軍都督、鄭宗任前軍都督、洛曉任後軍都督，官居從二品，品位不算最高，但人人手握兵權，只要有秦陽的虎符就能帶兵出征，真正是位高權重的核心要職。
又封高寵、宗澤、何元慶、封孝友、司馬子淵、韓維、林希、柯律、金默、謝得興爲十虎大將，官至正三品。御林軍左營右營合併，封展昭爲御林軍統領，正三品，宣寧爲御林軍副統領，從三品。
莊繼先、楊琦、吳昉以及太陽城的舊部、二王聯軍及北路軍一衆降將都各有封賞，對戰場上陣亡、傷殘的兵士也厚加撫卹。
孟淮年老不願離開太陽城，秦陽便封孟少楓爲城主、孟虎爲副城主，孟淮爲太陽城總兵，留守太陽城。
至於紀禹、夏之章均不願致仕，秦陽也不勉強，各自給他們分封侯爵。岳飛則是客將身份，秦陽也只是賞賜了岳家軍大批財物軍餉，未有分封。
紀霜霜留下來，趙昂自然也繼續爲秦陽效力，他和孟志、馬智三人分別封爲越騎校尉、長水校尉、射聲校尉，獨立於五軍都督外。直接對兵部負責。他們肩負着秦陽的密令，在暗地裡將“影子”、“情報隊”和“嵐影”整合爲一支刺探軍情、收集情報、策反暗殺敵方將領的秘密諜探部隊。
其餘各級官員，秦陽暫時未動。但原本受到淮南王打壓的良臣諍臣，秦陽都重新起用，填充到各個要職當中。
一時間滿朝衆文武人人都有升賞，盡皆喜氣洋洋，對新官制沒太大牴觸。
秦陽又聽取了餘化龍、歐陽修、楊再興和紀霜霜等人的建議，下令裁減兵員，二十五萬秦家軍只保留精兵十五萬。新兵、老兵弱兵盡數解甲歸田。二王聯軍降卒將三十餘萬，只保持下最精壯、志願從軍的十五萬兵士，其餘降卒暫且分散到各處耕種官家軍屯田或服瑤役。秦陽保證他們的人權和衣食、並許諾表現良好者一年後可放還回鄉，所以二王聯軍的降卒都不敢起異心，老實服役。至於南路軍與北路軍、西路軍共計四十萬，同樣只精選其中二十萬保留下來。特別是西路軍軍紀較壞。戰鬥力低下，大部分被遣散。
一番精簡後，只保留下五十萬精兵。由於秦家軍的名號深入人心，這五十萬精兵依然統稱秦家軍，統一按照秦家軍的軍紀和要求來強化訓練，並提高每月餉銀。秦家軍上下人等盡皆歡聲雷動。
這次簡精兵員作用巨大，不但提升了秦家軍的整體戰鬥力與紀律性，也爲淮南未來的復興奠定了極爲豐富的壯年人力資源。特別是二王聯軍近二十萬的降卒義務服瑤役一年，很快就恢復了淮南因爲天災**而損失嚴重的軍屯田生產和建基事項。補充了國庫存糧。
至此，秦陽的政權初具規模，楊再興、餘化龍等將領開始密鑼緊鼓準備出兵平定江南事宜，其餘朝廷要員各司其職，將士用命，士氣昂揚至極。
這些天的早朝期間，夕嵐一如往常地陪伴在秦陽身邊，寸步不離。秦陽特意在王位旁給小蘿莉添了張小椅子。夕嵐只有在羣臣參拜時纔會側身避開一會，其餘時間都安安靜靜地坐在一旁，有時倚在秦陽身上打瞌睡，有時眼珠骨溜溜地轉動，打量着殿上的羣臣。
此時滿朝文武都知道她是太陽王的未婚妻兼貼身親衛，部分與夕嵐不熟的官員難免有些腹誹，可小蘿莉只是安安靜靜地陪在秦陽身邊，沒任何干預朝政的意思，羣臣也就只好默許了她的存在。
星兒則沒陪在秦陽左右，她性子有點怕生，不喜歡官場上的氣氛，加上秦府裡因先前動亂被弄得亂七八糟，她便留在秦府裡指揮着宮女們收拾屋子，購置傢俱什物，準備迎接姐姐和小蕾她們的到來。
秦陽不喜王城的奢華，且目前慶妃和兩個小郡主還在王城裡居住，所以他依然和妹妹、夕嵐住在秦府。呂夷簡曾想大興土木改建成王府，秦陽沒同意，只是讓工匠簡單修緝一下，又找了十名宮女來幫忙打掃衛生。倒是星兒喜歡佈置家裡，侍弄些花草樹木，秦陽也就由得她。
王城對於秦陽來說只是處理政務的辦公場所，晚上不管怎樣他都會放下工作，帶着夕嵐回到秦府與妹妹團聚，吃她親手做的飯菜。
每次看到秦府裡燃起的燈火，他心裡便會一陣溫暖。
有家，有愛人，確實是一件很幸福的事。
當然，有星兒這樣嬌俏可愛的妹妹兼未婚妻在身邊，彼此又發生過最親密的關係，秦陽哪能抵抗得了誘惑，於是夜裡時常藉口給星兒講故事，將她喚到房中來輕憐蜜愛一番。兩人正值年少，初嘗情事都樂此不彼，星兒也慢慢放下女孩兒的羞澀，大膽迎逢，讓秦陽享受遍妹妹的溫柔與甜蜜滋味，兩兄妹如膠如漆，好得蜂裡調油般，箇中旖旎，不足爲外人道也。
對此，夕嵐隻眼開隻眼閉，只是那幽怨的目光幾乎能把秦陽融化掉。秦陽再三保證等她再長大一些便會像疼愛星兒般疼愛她，才勉強哄得小蘿莉重現笑顏。