西北的夜空沉靜高遠，漫天繁星，點綴着天幕讓人沉醉。
孫祖德、包拯和蔡挺三人，帶了幾個隨從，隨步到了城西圓覺寺。
張佛奴還是那個張佛奴，只是沒有了從前的混混噩噩，沒有了從前的迷茫畏縮，目光純淨，一片坦然。他還是他，他又已經不再是他。
韓社長和曹法律兩人侍立門外，一動不動。從那一天起，他們兩人就是張佛奴的兩大護法金剛，時刻不離其左右。張佛奴既沒有吩咐過他們，也沒有趕他們，一切任由兩人自主行事。有時交談，張佛奴還是稱曹法律爲家主，稱韓僧正爲社長。兩人都惶恐不安，連道不敢當。張佛奴只是微笑，也不解釋，也不改變稱呼。
兩個人怎麼敢讓佛主如此稱呼自己，實在心慌得不行，去尋契嵩法師解惑。契嵩沒有打什麼禪機，直言相告，於現在的張佛奴來說，稱呼社長，稱呼家主，只是一個稱呼，跟俗世這個名字是什麼意思沒有任何關聯。不稱呼這名字，稱呼是佛，是菩薩，於張佛奴來說都是一樣的。兩人這才知道，張佛奴已經圓悟，早已超脫出了他們的世界。
見到本州的三個官人來，曹法律和韓社長急忙行禮。
孫祖德道：“煩請通稟一聲，我們幾人前來，與大王說幾句閒話。”
曹法律答應，轉身進了庵房，留韓社長在外面排着三人。
不大一會，曹法律出來，引三人進了庵房。
張佛奴坐於蒲團上，見到孫祖德三人進來，雙手合十問訊。
三人急忙行禮：“打擾大王，大王恕罪。”
張佛奴是朝廷正式封的郡王，官品極高。雖然蕃官的王侯，在漢官這裡不值錢，但張佛奴不是蕃官。只是一切初起，禮儀從權，這裡的很多本地人是把這個西平王當蕃官的。
孫祖德向張佛奴講了一下最近的情況，道：“大王，現如今在這附近聚集了三萬餘百姓，每日吃喝拉撒，一切不易。還請大王向信衆宣講一番，官府人手有限，這些日子或有失察之處，一切海涵。乾元節剃度是大功德，萬莫鬧出事情來。”
張佛奴合十道：“太守安心，明天法事我便教誨信衆，必不會生亂。”
說起這幾萬人的吃喝，張佛奴讓孫祖德可以找韓社長，以自己的名義，招集這裡的佛社掌權人，由民間自己解決一部分。這是做功德的時候，不少富戶願意開倉放糧，拿米麪出來發給信衆。當然，事後立一聲功德碑自然更好，這就是沙州官府和僧錄司的事了。
張佛奴於這些俗事瞭解不多，也不在這上面用心思，聊了一會，三人便告辭出來。
到了門外，蔡挺對韓社長道：“社長，借一步說話。”
內地州郡的監社使一般不允許州官兼任，沙州特殊，願意到這裡來的官員也少，沒辦法才由通判兼職。作爲監社使，本地的各種會社都在其督導之下，韓社長當然也不例外。
引着三人到了旁邊房裡，分賓主落座，上了茶來。
韓社長道：“不知官人喚小的來有何吩咐？最近信衆雲集，官人辛苦。”
蔡挺面帶微笑，看着韓社長的面色，過了一會道：“社長，我有一事相告，煩請一起拿個主意。我爲監社使，朝廷說得明白，只是知會社事務，並不安排。”
韓社長忙道：“有事通判官人儘管吩咐，小的們照行就是。”
“商量，只是商量，監社使並不干涉會社事務。”蔡挺面帶微笑，“依着朝廷律法，天下會社，有幾樣是不能夠做的。第一條，就是不能涉教。”
韓社長一愣：“官人的意思，是說我們這社，朝廷律法不得開麼？”
蔡挺點頭：“不錯，依着朝廷律法就是如此。——社長莫急，我來不是要讓你們把社散了，而是商量。到底該如何做，又能讓你們做下去，還不違朝廷律法。”
韓社長一頭霧水，會社不許涉教，沙州一大半的社都要解散。當然現在有西平王，大家供佛有了方向，佛社解散倒也沒有什麼。但是許多寺廟，是由佛社供養的，沒有佛社了以後如何生存？毀寺滅佛，朝廷是要損大功德的。
功德虛無飄渺，徐平及一衆宰執，是不信真有西天佛國的。但是換一種說法，功德代表的就是人心，那就是另一回事了。在佛國毀寺滅佛，是要大失人心的。
真宗的時候，士大夫中曾經廣泛流行過佛教。當時有錢塘高僧省常，立淨土社，社首就是宰相王旦。參加淨土社的，士大夫就有一百餘人，各種身份的有一千餘人。王旦爲淨土社首，並不是說他就是個虔誠的佛教徒了，只是當時有一種想法，就是藉助佛教淨化人心的作用，對天下施以教化。此事無疾而終，隨着儒家興起，便沒人再提起了。
有淨土社這個先例在，徐平不許因教立社其實阻力不小。所以此事不能強推，只能一步一步慢慢來，更加不能夠訴諸武力。徐平的目的，也不是防止藉助宗教會社會引起社會動盪，甚至謀反。雖然歷史上宋朝有人把傳承久遠的白蓮社發展成了白蓮宗，傳到後世成了白蓮教，在元明兩朝多次因教起義。那是政權的問題，不是宗教會社的問題。沒有白蓮教也會有其他什麼教，本質是社會矛盾，白蓮教只是個載體而已。包括淨土社在內，這個時代的很多宗教會社，都有白蓮社的淵源。廬山白蓮社是正規宗教活動，不是邪教。
不許宗教結社，是爲了把宗教，特別是佛教的管理制度，徹底納入到僧錄司一直延伸到州縣的系統中。以這種辦法，完成對宗教的世俗化，不許宗教獨立於社會管理之外。
蔡挺心中早有辦法，對韓社長循循善誘，一點一點引導到自己的設想中。這個社出了張佛奴，影響力非同小可。只要韓社長按照自己的辦法做了，其他的社就好辦了。
這個辦法，就是把沙州現在所有的佛寺，統一納入到僧錄司的管理系統中。規模夠的系賬，比內地要求可以低一點，比如有房一百間，便可系籍。其他的小寺，全部作爲這些系籍寺院的分支，由他們派人去主持。民間信衆要做功德，不再立社，而是到附近的寺院裡，由寺院統一組織。凡系籍寺院，全部實行十方住持制，便於官府管理。當然，相應的規格也高，紫衣法號獲得容易，以後還會分出等級制度。蔡挺推行的，是徐平需要的辦法。