聽到方睿濤滔滔不絕的說出如此係統而詳細的規劃，孫武就知道他絕非臨時起意，爲了將這個詳細架構記錄下來，他立刻拿起紙筆飛快的寫了起來。見到孫武開始記錄，方睿濤又接着說道：“省政府由你來組建，直接對我負責，下面的縣級政府我們同樣要直接下撥官員，而鄉級政府由其境內各村自行選舉產生，我們不加以干涉，但他們必須按時交納賦稅，提供我們所需兵員。”
“自己選舉，那我們如何掌控地方？”孫武有些驚訝的問道。
方睿濤笑道：“我們派遣官員，距離省政府太遠，監督就很難到達，這樣就容易滋生**。我們讓他們自己管轄，就算出了問題，我們也能以局外的身份進行處理，此外我還有其他限制措施，不會讓他們太過得意忘形的。”
方睿濤繼續說道：“現在天神大陸上識字的人太少，不識字許多事情就很難辦理，至少對工具與制度的創新就很難進行，而民衆也會非常愚昧。”方睿濤最先說的其實是科學技術創新，但現在這些東西在天神大陸根本談不上。
“我打算在政府中建立教育司，專門負責壽陽省的教育，我們首先在各個縣普及小學校，如果偏遠的地方也可以設立到鄉里，讓所有四歲以上的孩子都到學校上學，我們即教授文化知識，也教授戰氣修煉，這樣相信大家都會來的。等到他們成長起來，我們會有數不盡的戰士，無法修煉出戰氣的也可以成爲管理人員或者從事其他需要識字的工作。”方睿濤對於愚民政策深惡痛絕，他要讓所有人都學會文化懂得道理，這樣才能讓民衆自治成爲可能。
“這教育需要先緩一緩吧，我們沒有那麼多資金。”孫武插話道。
方睿濤搖搖頭：“絕對不行，教育是個耗時很久才能見效的工作，我們必須立刻開始，讓我帶來的那羣小乞丐成爲第一批學員好了。”上次在帝都救來的那羣孩子方睿濤一直非常關注，現在那些小乞丐的人數也發展到了三百多人，最近來壽陽城的路上，他就一直在親自教授這些孩子修煉內功和識字，他是將這些孩子當做自己未來的班底來培養的。此外壽陽城遭了一次兵災，孤兒一定也很多，他打算將這些孩子也收羅起來自己養育，這樣就能夠將這些人的數量擴大許多。
方睿濤道：“這些孩子先放在城內學習就好，由我親自管理，你不需要操心，你只要先將教育司的架構搭建起來，找到足夠識字的人教習就好。此外財政與司法必須獨立。”
“如何能夠獨立？”孫武非常配合的詢問着。
“斷案不再由城主來負責，我會在省城與縣城都設立獨立的司法機構，他們直接向政府的法律司負責，此外我們還要派出流動法庭，在各鄉村間流動辦案，這樣也可以對那些選舉出來的鄉村領導人有些制約作用。此外還有獨立的警察局，這個警察局和法律司是相輔相成又相互監督的，警察抓人，法庭審判，然後送到省城的監獄來服刑，警察局和法庭可以互相舉報互相監督，免得出現**現象。財政局不需要到下面去收稅，每個商家在我壽陽省內做生意必須要購買我們印刷的稅票，這樣就等於是交了稅，除此之外他們無需再繳納任何稅收。”方睿濤規劃着司法與財政體系，孫武卻有些疑惑了。
孫武擡起頭道：“主公，這商業收稅這樣可以，農牧業如何收稅？”
方睿濤笑道：“讓每個鄉按照土地肥沃程度定出一個繳納數額，至於誰交多少讓他們自己去訂，我們只要固定數額的糧食就好。此外那些鄉政府要每四年重新選舉一次，由我們省政府派出專人進行監督，這樣一來，如果他們對下面的民衆太過苛刻，以後別人就不選他了。我們要將對貪污**的懲罰訂的高一些，讓他們貪污一次就掉腦袋，估計他們也不會太過放肆的。”
孫武點點頭繼續寫着，很快就寫滿了幾大張紙。方睿濤說的非常詳細，他將政府分成了工業司、商業司、農牧漁林司、教育司、財政司、法律司、民政司、建築司，以及負責軍隊後勤補給的勤務司，此外就是警察局這個替代城衛軍的治安維護部門，這樣壽陽省的政府架構就算基本搭建起來了。至於其他的補充方案，方睿濤一時也想不起來，只好以後隨時想到隨時補充了。將這些東西都告訴了孫武，方睿濤就不再去管了，憑着孫武的聰明才智，加上這些提示，他一定可以做的很好的。
以孫武爲首成立壽陽省政府算是建立了自己文官系統，方睿濤還要着手以劉金輝爲基礎建立自己的軍隊系統，此外他還要建立一支自己的領主衛隊，在天神大陸上如果沒有一支拿得出手的高端力量，可是很被人看不起的。那受歧視的程度，就好像你在地球上沒有藍水海軍一般。
軍隊系統依然以龍魂軍團爲架構，方睿濤任命劉金輝爲軍團長，其他各位聯隊長全部升任師團長。只有還未回來的閎潛第四聯隊被單獨放在外面，這個聯隊都是方睿濤在魯坦村的老班底，他們將成爲方睿濤今後手中的衛隊力量。而空餘出的那個師團名額，則由在高陽丘之戰中表現突出的拓跋宏升任師團長，由他自組新的第四師團。
軍團的建立需要一步一步來，好在有經歷過高陽丘血戰的老兄弟們帶領，軍團擴充之後戰鬥力也不會有多少下降。軍隊與政府的系統被快速建立起來，有了系統的運轉，方睿濤就無需在這上面浪費太多精力，他還有許多別的事情要做。
“露西婭，你以前說你的家族就在附近的山脈之中？”聽到方睿濤問題，露西婭驚訝的擡起頭：“是的，大概距離枷藍關一百公里左右的地方。”
“是嗎？那太好了，我去你的族中看看怎麼樣？”方睿濤露出了一絲微笑。
“真的嗎？這實在太好了。”露西婭滿臉的興奮。
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