08年金融風暴禍首回來了 房地美、房利美要IPO
美國貸款公司房地美(Freddie Mac)和房利美(Fannie Mae)曾引爆2008年全球金融風暴，而被收歸國有，目前又傳出要重新私有化上市。圖／美聯社
美國聯邦住房金融管理局（FHFA）週三發佈通知，對美國貸款公司房地美(Freddie Mac)和房利美(Fannie Mae)私有化轉型計劃，進行修改意見徵求。根據e公司記者查閱，該項修改議案是在2018年相關議案的基礎上做調整，進一步調高了資本充足率，對多項最低資本金內容進行調高。
FHFA的局長馬克·卡拉布里亞（Mark Calabria）表示：「更大的資本金意味着更強有力的抗風險能力，如今新冠疫情使得房地產市場風險突出，這時必須有充足的資本率，才能在危機來臨時有效幫助房地產市場健康運行。」
以目前的資本充足要求來看，「二美」若是進行IPO，上市集資將爲1000億-2000億美元，這將超過阿里2014年向美國證監會（SEC）提交的243億美元的IPO計劃，成爲美國曆來最大新股。
美國聯邦住房金融管理局（FHFA）週三公佈，關於對房地美(Freddie Mac)和房利美(Fannie Mae)私有化轉型計劃的修改議案。根據e公司記者查閱，該項修改議案是在2018年相關議案的基礎上做調整，主要調高了多項資本金內容。
具體來看，新議案進一步調高了多項資本金，並要求增加緩衝資本進容量。其中，風險基礎資本爲1350億美元，一級資本充足則爲2000億美元；槓桿資本爲1520億美元，一級資本充足2430億美元。該項措施爲徵集議案，意見徵集時間爲60天。
FHFA的局長馬克·卡拉布里亞（Mark Calabria）表示：」更多的資本金意味着更強有力的抗風險能力，如今新冠疫情使得房地產市場風險突出，這時必須有充足的資本率，才能在危機來臨時有效幫助房地產市場健康運用行。
「對於房地美和房利美的私有化方案，FHFA的局長馬克·卡拉布里亞（Mark Calabria)曾表示，「二美」進行IPO籌集也不是沒有可能。
以目前的資本充足要求來看，「二美」上市集資或將爲1000億-2000億美元這將超過阿里2014年向美國證監會（SEC）提交的243億美元的IPO計劃，成爲美國曆來最大新股。
值得注意的是，目前房利美和房地美現時爲超過一半美國的住宅按揭提供擔保。但受新冠肺炎疫情影響，樓市狀況轉差，截至4月底，7%按揭已申請延遲供款。
全美地產經紀商協會（NAR）近日發佈的數據顯示，美國3月份購房合同簽訂量創下了2010年以來最大跌幅。NAR首席經濟學家Lawrence Yun認爲，隨着經濟緩慢復甦，購買將反彈。不過，他預計全年房屋銷售將下降14%。
房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）被稱爲美國在金融危機後遺留下的「最後歷史問題」。
房利美（Fannie Mae）曾作爲一個政府機構，成立於1938年。當時適逢大蕭條，百業凋敝，全美至少20%的老百姓無力償付房貸，因此美國國會創立了房利美，旨在爲地方銀行提供聯邦資金，以擴大住房貸款業務。
房地美（Freddie Mac）成立於1970年，其業務與房利美相差無幾，它的存在主要是爲打破房利美一家獨大的局面。
幾十年來，兩家公司爲住房市場提供流動性、穩定性和購買力。它們的業務模式是這樣的：一方面，它們購買銀行等原始貸款機構的抵押貸款，承諾在借款人違約之時向銀行支付本金和利息，通過這種方式爲原始貸款機構提供抵押貸款資金流，從而鼓勵銀行的抵押貸款業務。
另一方面，房利美和房地美把購進的抵押貸款打包成按揭抵押證券（Mortgage Backed Securities），向國內外投資者出售，以較低利率籌集資金，從而賺取利差。簡單來說，兩家公司通過這種傳導機制，把資金在銀行、投資者、普通購房者之間流轉。
但是，這種模式同樣也是2008年美國次貸危機的根源之一。2007年4月，根據時任聯準會主席的伯南克預估，兩家公司集聚的債務和未償付的抵押擔保債券（MBS）共計5.2兆美元，而當時美國政府的公共債務不過4.9兆美元。2008年，它們所持有或擔保的住房抵押貸款總額約爲5.3兆美元，幾乎佔了美國住房抵押貸款總額的一半。受當時美國房地產市場泡沫破裂衝擊，房利美和房地美已經陷入全面危機。
「兩房」的股票曾在2007年時維持高於60美元每股的高價，但隨着次貸危機的爆發，兩房股票開始了一路暴跌，最終於2008年9月雙雙跌破1美元。2008年9月6日，聯邦住房金融局（FHFA）宣佈即日起接管房利美和房地美。接管計劃包括：財政部爲兩家公司共注資1900億美元，並保證使「二美」的淨資產爲正數；注資後，政府可以得到一種新的高級優先股，年分紅爲10%；同時，財政部獲得購買兩家公司80%普通股的權證。
2010年6月16日，美國聯邦住房金融局（FHFA）發表聲明，要求「二美」從紐約證交所和其他全國性證交所下市。「二美」的經營境況得以好轉後，美財政部在2012年修改了救助計劃，要求房利美和房地美自2012年起必須向財政部上交全部的利潤，而不再是之前「優先股分紅」。
但是，這一修改引起了投資者不滿。在2015年5月，房利美和房地美的三大股東就向地區法院提起了訴訟，狀告聯邦住房金融局（FHFA）和財政部拿走兩家公司的所有利潤。在去年的9月，紐奧爾良的聯邦法官判定原告勝訴，之前支持政府徵收倆家公司利潤的判決被推翻。