2023年廣告業務收入達1.3萬億元 中國廣告市場規模穩居世界第二

本報記者 許禮清 北京報道

廣告業是經濟大發展的“晴雨表”和“助推器”，反映着市場的活力與信心，也關係着億萬消費者的切身利益。

《中國經營報》記者瞭解到，近日國家市場監管總局與中國經濟信息社聯合發佈了《中國廣告業發展指數報告》（以下簡稱“《報告》”）。《報告》顯示，2023年我國廣告業呈現出蓬勃發展的良好態勢，中國廣告業發展指數爲119.0點，同比增長9.1%。

2023年廣告業務收入比上年增長17.5%

國家市場監管總局廣告監管司市場稽查專員谷保中介紹，我國廣告業呈現出五個特點，分別是廣告業規模快速提升，產業活力不斷釋放；廣告業新質生產力加快形成，產業數字化創新穩步推進；政策供給不斷加強，發展環境持續優化；廣告業作爲生產性服務業和文化創意產業的優勢充分彰顯，社會效益和經濟效益不斷提升；廣告市場秩序持續向好，公平競爭環境進一步優化。

據谷保中透露， 2023年全國廣告業事業單位和規模以上企業廣告業務收入13120.7億元，比上年增長17.5%，廣告市場規模佔全球比重進一步提高，繼續穩居世界第二。

同時，數字廣告增長迅速，從發佈端看，互聯網廣告業務在各類媒體業務總量中佔比近八成，成爲拉動廣告業持續發展的主要動力。大數據、人工智能、雲計算、物聯網等技術在廣告領域的應用不斷加強，革新着傳統廣告生產、投放、互動、監管模式。

值得注意的是，在過去一年當中，廣告導向監管不斷強化，重點領域監管成效顯著；法律法規體系進一步健全，智慧監管快速發展，廣告監管能力不斷提升。2023年，各級市場監管部門共查處虛假違法廣告案件4.76萬件，罰沒4.66億元，有力維護了廣告市場秩序。

整體來看，廣告業未來發展前景良好。《報告》提到，展望2024年，廣告業增長強勁，市場信心持續回升。《報告》顯示，一季度，857戶頭部企事業單位共實現廣告業務收入2740.6億元，同比增長13.6%。

剖析廣告業發展指數

中國經濟信息社副總裁楊苜介紹，《報告》中的指數是從產業實力、產業環境、社會效益、經濟效益四個方面構建，總體來看，2023年中國廣告業發展指數爲119.0點，四項一級指標均明顯提升，同比增幅都在8%以上。

拆分來看，產業實力指標同比增長11.3達到124.3點。在2023年1.3萬億元的廣告業務收入中，收入超百億的省份從11個增加到12個。產業結構不斷優化，大型企事業單位在29個省區市均有分佈，中型企事業單位收入取得突破。

產業環境指標同比增長8.1%達到115.9點。其中，經濟環境指標快速恢復，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強；政策環境指標也進一步提升，減稅降費等支持政策助力廣告業穩步發展；創新環境指標較爲穩定，廣告業技術人員、創意人員佔比與上年基本持平。

在社會效益層面，同比增長9.1%達到121.4點。廣告市場秩序、社會就業貢獻、公益廣告發展三個二級指標同比增幅均在5%以上。其中，就業貢獻提升較爲明顯，規上企業人員收入增長，規下企業起到就業“蓄水池”作用。

經濟效益指標同比增長7.9%達到114.3點。其中，直接經濟貢獻指標和經營主體經營效益指標提升顯著，廣告業直接繳稅金額進一步增加，經營主體人均營收明顯提高；消費拉動貢獻指標保持穩定，廣告在帶活實體經濟、助力鄉村振興方面發揮出重要作用。

據國家市場監管總局廣告監管司副司長劉輝介紹，總體而言，當前我國廣告業發展的總體情況是：東部地區廣告業發展較爲領先，中部地區呈崛起態勢，西部地區穩步增長。目前，東部地區已形成京津冀（以北京爲核心）、長三角（以上海、江蘇、浙江爲核心）、珠三角（廣東地區）三大核心區域。不同地區圍繞自身的產業資源稟賦，與地區支柱產業、主導產業、特色產業融合發展，形成了不同發展特色。北京的文化產業、上海的互聯網產業、廣東的製造業等行業均爲區域廣告業發展提供持續動力。

加大監管執法力度

伴隨着廣告業的蓬勃發展，記者注意到，2023年，國家市場監管總局進一步加大了廣告監管執法力度。

首先體現在不斷完善廣告監管規則上。劉輝透露，2023年5月，國家市場監管總局修訂出臺《互聯網廣告管理辦法》，爲維護互聯網廣告市場秩序提供有力的制度支撐，進一步促進互聯網廣告業沿着法治軌道高質量發展。此外，針對廣告絕對化用語“一刀切”“機械化”“過罰失當”等問題，制定出臺《廣告絕對化用語執法指南》，爲市場監管部門開展廣告絕對化用語監管執法提供指引。

其次是牽頭開展醫療美容行業突出問題專項治理工作。劉輝表示，2022年9月至2023年2月，國家市場監管總局等11部門在全國組織開展了醫療美容行業突出問題專項治理行動，聚焦醫療美容行業突出問題，圍繞摸底數、列清單、理線索、查案件、建機制等方面採取有力措施，取得紮實成效。專項治理期間，各地區、各相關部門共辦結行政處罰案件6494件，罰沒1.6億元。

此外，爲推動《互聯網廣告管理辦法》落實落細，國家市場監管總局組織開展2023年互聯網廣告領域治理工作。組織主要互聯網平臺企業行政指導會，指導各平臺企業對照《辦法》完善內部合規制度，壓實平臺責任。加強對互聯網廣告亂象清理整治力度，全國市場監管系統2023年共查辦各類互聯網虛假違法廣告案件22524件，罰沒1.8億元，有力有效淨化了互聯網廣告市場環境。

依法嚴查“神醫神藥”違法廣告行爲。據悉，針對聚焦社會關注度高、羣衆反映強烈的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等重點領域，國家市場監管總局組織開展“神醫神藥”違法廣告專項整治行動。全國市場監管系統2023年共查處醫療、藥品、醫療器械等涉及“神醫神藥”違法廣告8985件，罰沒1.1億元。

（編輯：於海霞 審覈：厲林 校對：劉軍）