拜登政府第一次 中美4巨頭 18日阿拉斯加見

拜登上任以來中美關係事件簿

中美雙邊關係仍有可能進一步惡化之際,雙方敲定,美國國務卿林肯(Antony Blinken)和國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)將與中共中央政治局委員楊潔篪國務委員王毅於阿拉斯加會晤,時間暫定3月18日和19日。

這是自美國總統拜登上任以來,兩個大國之間的首次高級別面對面會談,雙方將闡述各自的優先事項,涉及具有嚴重分歧的一系列問題。

針對此事,布林肯對美國衆議院外交事務委員會表示,這對美方來說一個重要機會,可以非常坦率地闡述對中方挑戰美國安全、繁榮和價值觀行動和行爲的諸多關切,還可探討合作領域。他也強調,會晤並非重回過去的中美定期高層談話,且美方還無意進行後續交流,除非美中議題達成具體進展結果。美國仍將關注中國人權議題,並繼續貫徹制裁措施

白宮發言人莎琪(Jen Psaki)稍後表示,本次中美高層官員會晤選在美國領土舉行,且將時間訂於美國與亞洲歐洲盟友密切磋商之後,這對美國而言非常重要。在美國國務院率先宣佈之後,大陸外交部發言人趙立堅證實,楊潔篪與王毅應美國邀請出席「中美高層戰略對話」。

自拜登上任以來,即便已與大陸國家主席習近平通話,兩國關係仍處於緊繃狀態,且美方拉攏日本印度和澳洲領袖舉行「四方安全對話」(Quad)也引發北京強烈不滿。不過,中美本次高層會晤雖非正式會談,但雙方將觸及多項重大分歧議題,已被視爲試水溫的重要進程

針對此事,專家受訪時指出,中美此番會晤對於敏感議題僅點到爲止,雙方將更聚焦於疫苗疫情氣候變遷等具共識的議題。雙方可能借此會談界定紅線,至於經貿、人權等敏感議題可能點到爲止。

政大國際關係研究中心美歐研究員嚴震生說,中美關係基本結構沒變,但拜登政府更具可預期性,中美雖有競爭,但至少可在國際社會中對話,美國優先出訪日韓的安排,也使其更清楚盟友立場。淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正則強調,中美或將藉此會面界定雙方紅線,同時比對雙方共識項目,以緩和僵局。此外,臺灣川普執政時期,容易被美國拿來刺激中國,因此無須太過主動。但在拜登時期,配合美國的心態亟需調整,不應待中美談妥各事項後再做因應

另,大陸國務院總理李克強11日在人大會後記者會上表示,希望中美有多領域、多層次的對話,即便一時達不成共識,也可以交換意見、增信釋疑,這有利於管控和化解分歧。