北約點名中國 構成系統性挑戰

參加北大西洋公約組織峰會成員國領袖14日在布魯塞爾北約總部合影留念。(摘自NATO)

北大西洋公約組織(NATO)30個成員國14日在布魯塞爾舉行一天峰會,會後發佈聯合公報點名中國,稱中國對基於規則國際秩序以及北約安全領域構成「系統性挑戰」,指責中國採行脅迫性政策核武庫迅速擴大,以及軍事現代化不透明等。但該軍事聯盟同時表示,尋求在可能的領域與北京展開建設對話。此外,公報直指俄羅斯的侵略行爲,對歐洲-大西洋安全構成威脅」。

公報出現10次中國

北約在聯合公報中納入涉及中國的強硬措辭,被認爲是美國總統拜登的外交勝利。公報中說:「中國明確表述的野心強勢行爲,對基於規則的國際秩序以及與該聯盟安全相關的領域,構成系統性的挑戰。」這是1949年爲應對蘇聯共產集團威脅而成立的北約,第一次在其公報中把中國公開視爲「系統性挑戰」。

在聯合公報中,「中國」一詞出現達10次。北約在這份聲明中說:「我們對那些違背華盛頓公約中基本價值觀的脅迫性政策表示關切。中國正在快速擴充其核武庫,研製更多核彈頭大量先進發射系統,以建立核三位一體(指陸海空核武能力)。中國在落實軍事現代化和公開聲稱軍民融合戰略時缺乏透明。中國還與俄羅斯進行軍事合作,包括參與俄羅斯在歐洲-大西洋地區的軍事演習。」

公報稱:「中國日益增長影響力和國際政策可能帶來挑戰,我們需要作爲一個聯盟共同應對這些挑戰。」北約盟國敦促中國遵守國際承諾,以負責任的方式在國際體系行動,「包括在太空網路海上領域」。聲明還說,北約成員國將與中國接觸,以維護北約的安全利益

拜登表示,北約峰會期間談及中國在安全方面帶來的長期挑戰,與會領袖們同意加強關鍵基礎建設韌性,也將加強與印太民主夥伴合作。白宮特別指出,北約將擴大與歐盟、印太區域國家合作伙伴之間的合作,強化基於規則的國際秩序。被提到的印太國家包括澳洲日本紐西蘭韓國

不過,法國總統馬克警告,北約聚焦於中國,不應分散對該聯盟核心及其他衆多挑戰的注意力。他強調,北約是一個軍事聯盟,而與中國的關係是更廣泛的。馬克洪說,中國是北約要就全球事務合作的大國,亦是競爭對手

德:別過度批判要平衡

德國總理梅克爾也表示,北約在處理中國問題時需要尋求「平衡」。她說:「如果你看一下網路威脅和混合威脅,如果你看一下俄羅斯和中國之間的合作,那你不能輕忽中國,但你也不能過度評判中國。我們需要找到正確的平衡。」

北約在公報中也聚焦俄羅斯相關的議題,指「俄羅斯的侵略行動,對歐洲與大西洋安全構成威脅」。北約譴責俄方繼續違反「作爲北約-俄羅斯關係基礎的商定文件中概述的價值觀、原則信任和承諾」。