陳同佳案的政治操弄

（圖／路透）

香港人陳同佳涉嫌在臺灣殺人，計劃月內到臺灣自首，遭到行政院長蘇貞昌拒斥。他先說香港人殺香港人，應由香港政府管轄，再說陳同佳不能以自由行方式赴臺，認爲兩地政府需先溝通，因爲「如果他要來臺灣投案，香港有政府，臺灣有政府，就好好的談。」蘇貞昌的說法看似有理，其實違背主權與司法互助原則，完全是政治操弄，蓄意把兩岸政治角力凌駕於司法之上。

陳同佳明知入境臺灣會被羈押卻甘願飛蛾撲火，爲何港府不能成全他的意願？港府不能把陳同佳「送臺」的理由，說是除了陳同佳已是自由身、港府公權力對他無拘束力外，在政治層面上，則因爲去年欲修訂《逃犯條例》卻引爆「反送中」風暴，港府不願再生事，只能維持同一基調，聲稱將陳同佳送到臺灣審判「沒有法律基礎」。

其實，蔡政府期盼法辦陳同佳以彰顯司法主權，但由於陳同佳不在國境內，檢警雖證據在手，卻獨缺人犯，致使司法權無以伸張。現在人要送上門，爲何還要刁難？關鍵在於香港是特別行政區，隸屬中華人民共和國，目前兩岸官方關係緊張，臺灣在馬英九政府時代雖與中國大陸簽過司法互助協議，但在政治敏感案件上失靈，因爲所謂國與國的刑事司法互助，指的是兩國「官方對官方」的協商與互助，但臺港之間的互助從來不是以議定模式完成，而是向香港提出司法互助申請，透過陸委會駐港臺北經濟文化辦事處遞件，再由港府「政制及內地事務局」收文，一切循檯面下管道處理。

香港官方抱怨臺方企圖將其要求強加給香港，將投案的簡單問題扯上覆雜的兩岸角力，甚至藉機挑戰「一箇中國」原則，認爲全然是政治操作。由於兩岸三地關係特殊，爲免觸及複雜的主權問題以及「一箇中國」原則，港府希望避開主權爭議等政治地雷，比照2016年荃灣石棺案疑犯移交方式，由臺方警員低調陪同登機赴臺。蔡政府不循往例辦理，刻意把事情由實務層面提升至政治層面，甚至要求港府先與臺灣簽訂司法互助協議。港府當然不願順着蔡政府的韻律跳舞。

依法而論，陳同佳在港刑滿獲釋一年，法律上是自由人，想赴臺自首是個人決定，投案事宜依法依理要由陳同佳代表律師與臺方磋商，雙方達成程序共識之後，再由港府提供必要的技術協助。蘇貞昌卻堅持事件要在「政府對政府」層面處理，港府顯然抗拒被逼介入這樣的操作。

民進黨從不放過任何可以操作「主權」或「正名」一類的議題，明知國際刑事司法互助是兩地「官方對官方」的協商互助，前提是雙邊須建立對話接觸窗口，囿於臺港之間的非官方關係，臺灣欲求臺港司法互助從檯面下管道提升爲官方談判，必然踢到鐵板，只能做大內宣之用。民進黨政府想改變以往臺港處理實務事宜的模式，故意漠視香港任何涉臺問題，港府都無權逕行「兩制」，而必須顧全「一國」，不能接受任何帶有臺港兩個主權政府接觸的的政治操作。蔡政府蠻幹下去只會碰一鼻子灰。