衝刺全年目標！多省份採取針對性措施，重點領域有這些

地方上半年經濟數據陸續發佈，面對今年以來持續加大的經濟下行壓力，多數省份尚未達到年初設定的增長目標。進入下半年，各地密集召開年中經濟工作會議，分析研究當前經濟形勢，有針對性地採取對策措施，全力衝刺年度目標。

經濟下行壓力加大

目前，31個省份上半年經濟數據都已發佈。相比一季度，多數省份上半年經濟增速有所下降。其中，內蒙古、重慶、江蘇、山東、甘肅、吉林、浙江、福建、北京、貴州、天津和上海等12個省份上半年增速基本達到年初設定的增長目標。

7月30日召開的中共中央政治局會議指出，當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。

從31個省份的數據來看，有16個省份超過全國增速，兩個省份與全國平均增速持平，其中，內蒙古（6.2%）、西藏（6.1%）和重慶（6.1%）增速超過6%，領跑全國。但是，值得重視的是，仍有13個省份的增速低於全國平均增速，其中，有3個省份增速低於2%。

從各地的數據來看，第三產業增加值和消費增速普遍低於GDP增速，第三產業是三次產業在GDP中佔比最大的一塊，其增速偏低成爲拖累經濟增長的重要因素，消費增長落後於GDP增速，反映了需求不足是當前經濟面臨的主要問題。

比如，江蘇上半年GDP爲63326.3億元，按不變價格計算，同比增長5.8%，這一增速位居全國前三位。其中，第二產業增加值27709.7億元，增長7.1%；第三產業增加值33880.4億元，增長4.8%，服務業佔GDP比重爲53.5%，對經濟增長的貢獻率爲44.8%。

在第二產業增長7.1%的情況下，第三產業只增長了4.8%。江蘇省統計局服務業統計處處長姚華榮解讀稱，上半年，江蘇全省服務業經濟運行總體平穩，但短期需求不足、預期偏弱等問題仍然存在。

不僅如此，從消費來看，上半年，江蘇全省實現社會消費品零售總額24178.4億元，同比增長4.9%，也低於GDP增速。

江蘇省統計局貿易外經統計處處長許國解讀稱，今年以來，居民消費從疫後恢復轉向持續擴大階段，全省消費品市場運行總體平穩，但也要看到，居民消費能力和消費意願有待進一步提升，傳統燃油車銷售下滑明顯，實體商貿經營壓力仍然較大。

從這些數據來看，預期偏弱，需求不足成爲制約經濟增長的關鍵問題。正是在這樣的背景下，各地面臨穩增長的壓力。不僅如此，今年各地制定的增長目標大都是“跳起摸高”，要實現與去年相當的增速。

安徽省委常委會會議暨省委財經委員會第六次會議指出，今年以來，全省經濟運行企穩回升，質量效益穩步提升，新質生產力加速壯大，社會大局和諧穩定，但經濟持續向好的基礎仍不穩固，完成全年目標任務的壓力仍然較大。

四川省委常委會強調，要更多從工作上找原因、想辦法，把存量、變量、增量梳理清、分析透，真正做到心中有數、應對有策，有的放矢、精準發力，全力以赴提進度、補損失，堅定不移實現全年目標任務。

提振消費擴大有效需求

對於當前的壓力，中共中央政治局會議強調，這些是發展中、轉型中的問題，我們既要增強風險意識和底線思維，積極主動應對，又要保持戰略定力，堅定發展信心。

那麼，需求不足的破解點在哪裡？

會議提出，要以提振消費爲重點擴大國內需求，經濟政策的着力點要更多轉向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強中低收入羣體的消費能力和意願，把服務消費作爲消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。

從各地召開的經濟工作會議來看，挖掘消費潛力和創造消費新增長點是各地政策的重點，同時，推進重大促消費政策落實落地也是主要手段。

江蘇省委常委會會議暨省委財經委員會強調，要順應形勢和規律變化，着力擴消費促投資。擴消費要注重適應和引領羣衆需要，深入挖掘服務消費“富礦”，加大農村優質商品供給，提升物流服務便捷性。促投資要繼續抓好省重大項目和民間投資重點產業項目建設，形成更多實物工作量。要全力抓好大規模設備更新和消費品以舊換新等政策落地落實，進一步激發經濟內生增長動能。

廣西自治區黨委、政府2024年全區年中工作會議強調，下半年是施工黃金期和消費活躍期，是推動廣西發展態勢轉換、鞏固經濟回升向好的關鍵時期。要精準調度抓運行，攻堅克難抓投資，創新場景促消費，加快構建現代化產業體系，在質的有效提升和量的合理增長上有明顯進展。

其中，拓展文旅消費是擴大消費的一個重點，而且效果明顯。以四川爲例，上半年，假日出遊需求旺盛，居民出行體驗提升，餐飲等相關服務消費增勢良好。按消費類型分，上半年，全省商品零售額11416.2億元，同比增長4.0%；餐飲收入1842.2億元，增長11.0%。

因此，各地都把促進文旅消費作爲政策實施的重點，以文旅帶動相關產業發展。雲南省委常委會就強調，要大力推動開放發展，有效擴大內需，不斷挖掘外貿發展潛力，以旅遊帶動消費擴容升級，支持養老、育幼、家政等服務消費。

福建省委上半年工作會議提出，要着眼拓展市場新空間，進一步挖掘內外需潛能。新舊並舉促消費，深入推進消費品以舊換新、持續擴大大宗消費，深入實施消費促進年十大行動、打造更多消費新場景，精心開展文旅推廣活動、進一步推動形成假日消費熱潮。長短結合擴投資，發揮政策投資帶動效應和民間投資重要作用，形成更多實物工作量。

江西省委常委會強調，要積極搶抓重大機遇，牢牢把握國家“兩重”“兩新”等政策措施，加強研究對接、積極主動作爲，努力把政策紅利轉化爲推進改革發展的實際成效。

事實上，以舊換新等一系列政策的落地效應也逐漸顯現。四川省統計局貿經處處長杜光全解讀稱，隨着汽車以舊換新政策及實施細則陸續落地落實，政策效應逐步釋放。6月，四川全省限額以上單位汽車類零售額244.2億元，同比增長7.0%，增速由負轉正，較上月回升18.6個百分點。

針對如何擴大國內需求，浙江省發展規劃研究院副院長蘭建平建議，一是完善並創新場景。爲換電、新型儲能、加氫及停車場等設施建設提供政策支持，釋放新能源汽車消費潛力；打造一批國家級歷史經典產業以及體驗平臺，將“國潮風”“Z世代”新青年追求個性、情緒價值等需求轉化爲“新市場”。二是打好以舊換新組合拳。通過政府出一點、平臺補一點、企業讓一點，更好形成汽車、家居、旅遊等重點領域消費的補貼合力。