德媒:北約“歐洲化”刻不容緩
參考消息網7月5日報道 德國《每日鏡報》網站7月2日刊登題爲《北約必須歐洲化》的文章,作者是卡內基國際和平研究院歐洲研究員索菲婭·貝施和慕尼黑安全會議高級研究員萊昂納德·許特。文章摘編如下:
在上週的美國總統競選辯論中,當特朗普被問及美國是否會在他的領導下退出北約時,他只是聳了聳肩。這位美國前總統再次批評美國向烏克蘭投入了太多的錢,並重申,“如果你們不付錢”,他就不會保護北約成員國免受俄羅斯的攻擊。
因此,美國大選對於即將於7月在華盛頓舉行的北約峰會來說是一個危險的預兆。自第一次世界大戰以來,美國可能首次放棄充當歐洲安全保障者的角色。無論誰在11月入主白宮,結構性變化和國內政治動態都將對跨大西洋關係產生離心力。
美國能夠充當世界警察的時代已經過去。由於年齡原因,冷戰一代具有親歐思想的美國議員正在退出政治舞臺,這也增強了上述離心力。
基於結構性趨勢,以及在一定程度上受到反歐意識形態的煽動,新一代美國議員的核心主張是建立一個新的歐洲安全秩序,將美國的參與度降至最低。
與特朗普首次上臺前不同的是,實施“美國優先”議程的準備工作已經全面展開。歐洲人再也不能寄希望於相對溫和的政治力量來遏制特朗普了。
傳統基金會或美國復興中心等多家智庫正在制訂具體計劃,例如,如何將保障歐洲安全的重擔轉移給歐洲人,而不是更好地分擔。
如果特朗普在大選中獲勝,這股潮流佔據上風,將給北約和歐洲安全帶來嚴重後果。即使美國的北約成員國身份和美國的核保護傘還無可爭議,但可能出現的情況是,北約的互助條款受到質疑,美國的軍隊和軍事裝備被撤出,歐洲盟友——尤其是德國——將受到猛烈抨擊。
對於最後這一點,即便德國已經達到了防務支出佔國內生產總值2%的門檻(但美國各政黨都認爲這還不夠),也改變不了什麼。此外,在共和黨圈子裡,斥責歐洲人如今已在政治上變成了一件很合時宜的事情,就算北約的歐洲成員國防預算達標也難以改變這一點。北約的公信力將受到持久損害,而歐洲可能出現會被俄羅斯加以利用的安全真空。
美國國會圍繞烏克蘭援助方案的鬧劇是個警告信號,表明美國國內的政治糾葛可能對歐洲安全產生嚴重後果。美國的安全政策要遠離歐洲,這是跨黨派的共識——儘管兩黨對如何籌劃這一進程存在很大分歧。因此,嘗試完全保持美國在歐洲安全秩序中的角色註定會失敗。
德國和歐洲人必須就替代美國將撤出歐洲並用於印太的軍事力量緊急制訂一項計劃。這不僅可以預防安全真空的出現,還可讓美國願意在歐洲繼續發揮作用,儘管這種作用會比較小。
我們不應該懷念北約的往昔,也不應面對艱鉅任務感到氣餒。歐洲人必須以可持續的方式重組跨大西洋關係,將北約歐洲化並積極主動地轉移負擔——否則我們只能將這項對歐洲至關重要的任務留給美國去做了。(編譯/焦宇)