都更社宅推動紙上談兵？　李同榮批：政策沒抓到問題核心！

▲房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮5日指出，政府推動都更與社會住宅只是紙上談兵，政策完全沒抓到問題核心。（圖／記者張一中攝）記者葉佳華／臺北報導

爲解決老舊房屋都更障礙，行政院長賴清德日前在行政院院會，拍板「都市更新條例修正草案」，同時修法訂定4道防線，處理不同意戶機制。另外，立法院日前初審也通過「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」，由住都中心負責都更與社宅推動業務。但房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮認爲，政府推動都更與社會住宅只是紙上談兵，「政策完全沒抓到問題核心！」

李同榮指出，都更與社宅推動障礙重重，主要原因是政策沒有認清推動的主要目的，都更應針對「危屋」優先制定重建辦法，避免天災地變帶來倒塌危機。其次，針對老屋重建，應全面主動檢核老舊房屋耐震力，他認爲，「無論是都更條例修訂或老屋重建條例，政府的政策都沒抓住問題核心，完全忽略危屋重建的問題。」

另外，李同榮也認爲，在社會住宅部分，政策也同樣忽略，推動社宅的主要目的是爲照顧弱勢，應提供低價只租不售的社宅，「但政策上卻執意付出高額代價，期望8萬空屋移轉爲出租社宅。」

李同榮痛批，政府憑藉訂立租賃專法、包租代管業管理辦法，編列數百億高額預算，但在租屋弱勢未真正受惠前，就提出多項針對「房東」的優惠大放送，如稅金減免丶修繕補助丶降價房租補貼。他質疑，「包租代管補貼政策是補貼有錢的房東，或圖利包租代管業，花錢買假政績？還是真正要照顧租不起屋的弱勢？」

▲社會住宅。（示意圖／新北市城鄉局提供） 李同榮直言，都更與社宅政策若不抓住問題核心，將敗於無效的推動策略，而目前政策推動正面臨4大迷失。第一，政策推動往往只有目標卻沒有量化指標KPI，例如過去幾屆總統選舉口號都提出大力推動都更與廣建社宅，但雖有目標卻都沒列出量化的KPI指標，往往就沒有任何可稽覈的數據。

第二，「政策雖有量化的KPI，卻沒有即時檢核機制。」李同榮指出，營建署預定「老舊住宅耐震安檢」執行進度，今（2017）年初步評估全臺共1.29萬件，其中，以高雄5000件最多，桃園3000件居次，雙北及臺南也各有1000件。但截至10月31日止，全臺僅受理742件，387件完成初步評估，完成率僅約2.98%。他表示，從數據也顯示出，完全沒有即時檢核進度的能力。第三，「政策爲達目標與KPI，先射箭再畫靶。」李同榮認爲，內政部喊出8萬空屋移轉社宅的目標與KP之後，發現可能會窒礙難行，於是就巧立租賃專法，挾帶包租代管業管理辦法，編列數百億預算，從現有租賃市場「先射箭再畫靶」，企圖撈一些數字來製造假政績，屬於真正的「危屋重建」應是寥寥無幾。

最後，李同榮也直言，「政策規劃紙上談兵，施行疊牀架屋，將種下政策失敗的主因。」他指出，內政部在轄內編列400億預算，設立「住都中心」行政法人，未來住都中心如何凌駕內政部協調有關跨部會的事項，例如社宅土地的取得問題，恐怕是權責難分， 「包租代管社宅政策也如此，紙上談兵且曡牀架屋，將種下都更與社宅政策推動的兩大失敗主因。」▼房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮。（圖／李同榮提供）