工商社論》下半年景氣寒意逼人，兩岸融冰迫在眉睫

目前兩岸互不開放觀光團客，若能設法有序開放大陸團客，有利維持臺灣內需產業溫度。圖／本報資料照片

雖然許多上市公司都在法說會中表達對下半年業績展望樂觀的預期，不過，今年第三季已經過了一半，傳統聖誕節旺季不旺的接單狀況也逐漸明朗，行政院主計總處也在上週五（18日）下修2023年全年經濟成長預測至1.61％，確認全年保2％無望。看來今年剩下的四個半月，或者說一直到明年元月總統大選之前，臺灣經濟大概率將在「天涼好個秋」的氣氛下低迷度過了。

原本被各界高度期盼的全球景氣復甦，遠比預期中的還弱，主計總處的經濟成長預測正是各界預期持續下修的最新範例。主計總處原本在今年5月預估全年經濟成長仍能「保2」至2.04％，但是第二季的進出口繼續重挫，到7月下旬公佈的6月外銷訂單金額僅有441.8億美元，不只「連十黑」而且年減幅度高達24.9％。

由於7月外銷訂單金額初估介於430至450億美元之間，也還是20％左右的負增長，勢必創下「連十一黑」的紀錄，今年的出口不只摔得比預期深、而且回彈的力度遠低於所有人的預期，迫使主計總處將下半年的經濟增長率從年初預估的4.48％大幅度下調至4.07％，然而下半年要保4仍然是高風險的預估，最終是否能達到全年1.61％的修正後目標，還是未知數。

面對「天涼好個秋」的寒意，我們建議政府、以及天天在政治議題上打轉的總統候選人們，至少應該有以下幾個因應對策：第一，兩岸經貿往來急速冷卻中，近日甚至連ECFA的存廢都提上臺面討論了，我們必須正視這個問題，避免觸發貿易戰爭。第二，今年經濟號稱外冷內熱，但是5月之後觀光客來臺人數已經顯露疲態，餐飲消費也有降溫的跡象，除了持續現有的觀光補貼政策，更要有吸引陸客的對策，避免陷入外冷內寒的雙殺困境。

第三，過去兩個月美元利率高漲產生強大的吸金效應，亞洲貨幣再度出現競貶潮，政府與央行必須精準掌握資金外流的狀況，避免熱錢炒匯對體質孱弱的實體經濟復甦造成進一步的傷害。第四，中國經濟雖然利空頻傳，但是中美經貿和解的腳步也在加快，我們一方面當然要避免遭到中國房地產等行業緊縮的波及，另一方面也要積極掌握中美經貿融冰的先期機會，畢竟，中國經濟如果能在第四季顯著復甦，將帶給臺灣各行各業追加訂單的及時雨。

值得注意的是，上述四個關鍵因應對策，都跟中國大陸有關。今年前六個月來臺觀光客人數約268萬人，4月份曾經創下單月來臺55萬人，但是之後已經連續三個月下滑，臺灣與大陸的旅遊團至今關閉，觀光局統計最大的觀光客來源是香港澳門，其中包含大量借道港澳的商務與自由行陸客。兩岸互不開放觀光團客對雙方都是傷害，民進黨政府用補貼政策猛拉東南亞觀光客事倍功半，應該設法有序開放大陸團客，這不僅有利於達成年度的觀光客目標，有利於維持臺灣內需產業的溫度，更是兩岸政府重啓互動的最佳橋樑。

大陸是臺灣最重要的貿易往來對象，但是最近氣氛降至冰點，大陸從8月15日起對臺灣的聚碳酸酯課徵16％到22％的反傾銷稅只是冰山一角。中國商務部針對臺灣禁止大陸2,455項商品進口進行貿易壁壘調查，上週宣佈我方對陸限制措施不符合世貿組織（WTO）相關規定，亦不符合「海峽兩岸經濟合作框架協議」（ECFA）內容，將根據有關規定研究採取對應措施，讓ECFA可能終止的疑慮再度浮上臺面。

大陸商務部早在年初就對臺灣發出警訊，我們其實只要審視特別針對中國產品的進口限制令，就可以創造雙方重新談判的機會，避免升高衝突、甚至引發貿易戰的風險。兩岸貿易融冰，不只有利於臺灣自身經濟復甦，實際上更可以避免政治與軍事上更大的衝突，符合當今「去風險」的國際政治主旋律。

另外我們必須特別提醒，8月初至今碧桂園、恆大等中國地產龍頭的虧損、違約新聞固然驚悚，但是這些基本上都是早就在掌控中的舊聞，北京政府保交樓、金融維穩的政策做得滴水不漏，上週甚至有摩根大通於8月1日、14日兩度增持碧桂園股票，持股比重上升至5.04％的訊息。唱衰中國的新聞固然有助於點閱率，但是李強領導國務院連續提出的經濟振興措施，效益即將顯現，更值得我們關注。

中國與美國融冰的趨勢已經確認，朝向拜登與習近平在11月APEC峰會於舊金山見面的目標持續推進，雙方在確認底線之後，各個層面融冰增加互動的政策陸續出臺。我們在觀光客、經貿往來等領域也應該朝向和解融冰的方向努力，一方面避免意外的風險，另一方面更能爲天涼好個秋的臺灣經濟添柴火，這是執政黨、以及所有總統參選人都應該努力的方向。