公益人士:質疑公務員考試體檢通用標準
中國青年報報道:從2005年制定國家公務員錄用體檢通用標準起,這個掌握着準公務員能否錄取命脈的標準,一直處於“試行”階段。
2010年,這個標準曾經進行過一次修訂,將第七條“各種急慢性肝炎,不合格。乙肝病原攜帶者,經檢查排除肝炎的,合格。”正式明確,所有關於肝炎的檢測項目中,一律不許進行乙肝標誌物檢測。
美國福特漢姆大學訪問學者、反歧視公益機構“天下公”負責人於方強,長期關注公務員考試體檢中出現的問題,他曾深度介入過許多起涉嫌“健康歧視”的案例。
在於方強看來,制定國家公務員錄用體檢標準,是爲了解決當時全國各地自行制定標準的混亂局面,“也許制定這個通用標準時,並沒有考慮到現在可能出現的問題。”
於方強曾幫助過一名浙江的公務員考生,將教育局、人事局告上法庭,起因正是參加公務員考試體檢時,這名考生因爲白細胞數目低於參考標準,被判定爲“體檢不合格”,從而失去錄取資格。
“醫生已經明確說明,白細胞數目偏低並不能直接判定一個人不能承擔公務員的工作。”於方強說,醫學解釋人的白細胞等血液指標會隨着心情、疲勞程度等因素改變,“除非特警等特種行業要求,否則不應該設計這樣的門檻。”
事實上,貴州安順考生陳彬得到的信息反饋也是一樣。據《黔中早報》報道,在安順市相關部門的組織下,“貴州省級醫學專家黃主任”向陳彬解釋說,正常人一天之內白細胞計數有周期性變化,清晨偏低,而運動、情緒激動、進食等可導致白細胞計數升高,因此他自己去醫院檢測的結果和公務員考試體檢時檢測結果不同完全正常。
“健康的身體不能被錄取,這不就背離了體檢的初衷嗎?”於方強認爲,現在這個公務員錄用的體檢標準太過苛刻,甚至完全不必要。
他舉例說,在《國家公務員錄用體檢通用標準(試行)》中還包括了以下內容:糖尿病爲不合格;慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴張、支氣管哮喘爲不合格;血壓收縮壓不在90mmHg-140mmHg之內爲不合格,舒張壓不在60mmHg-90mmHg之內爲不合格。
於方強說,自己很想不通,爲什麼患糖尿病就不能進入公務員隊伍?爲什麼有慢性支氣管炎伴支氣管哮喘就不能進入公務員隊伍?爲什麼血壓高或低也不能進入公務員隊伍?
“沒聽說哪名公務員因爲患糖尿病被開除啊。”於方強說,公務員隊伍中肯定有人患糖尿病,這樣的現實情況就會造成一種“雙重標準”的感覺,就是俗話說的:進入公務員隊伍前不許有病,進入以後生什麼病都無所謂。
於方強曾和很多關注公務員考試體檢標準的政府官員、律師、公益人進行探討,他們認爲,除了特警等特種行業,決定公務員考生體檢是否合格的宗旨應該是:會不會對公共安全造成嚴重威脅。
於方強說,公務員錄用的一般崗位應該像普通企業招聘一樣,沒有什麼太高的門檻,只需要診斷一個人有沒有威脅公共安全的疾病,“更不需要嚴格地給某一項生化數值確定範圍。”
於方強同時擔心,“有沒有威脅公共安全的疾病”的標準,在現階段具體操作中會存在阻力:很多地方公務員的醫療保障和普通城鎮居民醫療保障不同,相關部門會有“放寬體檢指標增加未來治病經濟負擔”的顧慮。
“隨着國家醫療保障制度改變,所有人的醫療保障體系逐漸相同是不可逆轉的大趨勢,這個顧慮會隨之消解。”於方強說,無論如何,都不要讓一個意義不大的數據,卡住一個青年的成長之路。