觀點1+1：教科書浪費驚人，循環使用“卡”在哪？

從學生時代走過來的人都有過這樣的經歷――新學期開始，拿到嶄新的教科書，認真包上書皮，頗有儀式感。當學期結束，面對學完的一本本教材，既有“成就感”，又會爲它們的出路犯愁。“賣了一麻袋的書，最後只能買得起一個麻袋。”網絡上畢業生的調侃令人苦笑。

鏡頭轉向中部某省某再生資源企業3500平方米的車間，一座近兩層樓高、重達40多噸的“舊教材山”赫然顯現，記者隨手撿起一本初中歷史教材，發現品相完好、乾淨整潔。據說，這只是三四天收來的，旺季回收量是現在的3倍，這些教材將全部變成再生紙……圖書館裡的書籍可供讀者反覆借閱，大量“很新的舊教材”卻淪爲“廢紙”，兩相對比，弔詭又現實。

國家新聞出版署統計數據顯示，2018年僅中小學課本及教學用書，全國零售數量就達29.3億冊、總計259.89億元。業內人士指出，我國教科書用量巨大，印製越來越高檔，若不能循環利用，會造成極大浪費。

事實上，教材循環使用不是新鮮事。2008年起，在義務教育階段，部分免費教材循環使用已經展開，涉及音樂、美術、體育、健康、科學等學科。這些教材由國家免費發放，而非學生家長購買。有關學科不需做課堂記錄，被重複利用的教材品相較好。已建立循環使用制度的學校，還會定期對教材消毒。上述“前提”令教材循環使用在一定範圍內實施較好。但也要指出，由於不涉及個人購買、未涵蓋所有學科、不包括高中以上非義務教育階段，“循環使用的教材數量仍不及教材總量的零頭”。

另一方面，市場化的教材循環利用也面臨不少難點――回收分揀需要大量人工，成本不低；各地使用教材不盡相同，更新版本時間各異，給二次銷售帶來不確定性；究竟是通過書店或電商銷售，還是與教育系統合作，尚無成熟模式。這些問題難免影響二手教材資源通過市場渠道有效利用。

法規的“不匹配”同樣不容忽視。按照規定，從事出版物發行業務的單位或者個體工商戶，應取得《出版物經營許可證》，必須從依法取得出版物批發、零售資質的出版發行單位進貨。可是，二手教材的賣家往往是個人，收購銷售也有別於傳統發行。填補“空白”，規範行爲，要更有針對性。

世上沒有真正的廢物，只有放錯地方的資源。進一步實現教材循環使用，需要教育部門、市場管理、回收企業、學生們的共同努力。針對非免費教材，教育部門也不妨建立回收機制，對符合循環使用條件的折價回收，還可以鼓勵捐贈二手教材。由教育部門回收、整理、消毒、發放，學生和家長也放心。對市場管理部門而言，出臺針對性規範，創新管理方式，給予政策支持，將使市場在二手教材資源配置中發揮更積極的作用。在規範中運作，在發展中成熟，教材回收企業有望實現社會效益和經濟效益的有機結合。學生彼此交換或購買閒置教材，則是用較低的成本獲得“進步的階梯”，同時爲環保盡了一份力。教材循環不拘泥於一種方式，將會創造更多可能。綠色環保，循環經濟，考驗智慧，取決於行動。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，衆人評，百花齊放任君看。觀點各有不同，角度各有側重，只要我們尊重客觀、理性公正。