國內碳交易漏洞多 無助減排

臺灣碳權交易所。(本報資料照片)

國際碳權抵換市場去年出現10年來首度下滑,臺灣碳權交易所主管表示,這是信心問題!主要是過去碳權的產生、核發、方法學太過寬鬆、認證浮濫致現在出現許多爭議。環境部官員表示,目前規畫碳權交易,環評強制要求抵換的事業單位,不能去碳交所買國外碳權來抵換,只能在增量抵換平臺或在碳交所上購買國內碳權抵換。

臺灣碳權交易所8月7日在高雄掛牌上路,但由於相關子法尚未公告,因此目前仍無法購買到「碳權」,環境部本月底會預告碳交易子法,爲明年碳權交易取得相關法源,以利臺灣碳權交易所明年上線。

臺灣碳權交易所表示,國內企業目前是可以從其他國家交易所購買碳權,但臺灣碳權交易所運作上,會配合環境部法規訂定,原則上國外碳權先於今年底前上架交易,國內碳權啓動交易則落在明年。只是目前國際上卻傳出市場對碳權交易前景不如預期。

目前我國碳權交易大致可分爲「增量抵換平臺」及「碳權交易所」,前者爲大型環評開發案時,要求開發單位抵減未來的碳排量,後者則爲自願性減量市場,事業單位可以購買用以自主宣告「碳中和」或扣抵碳費等。環境部已公告自願減量機制,鼓勵事業及各級政府提出自願減量專案並且執行後,可以取得「減量額度」,也就是外界俗稱「碳權」,供事業扣抵碳費或交易提供給有需要者抵換。

環境權保障基金會專職律師呂冠輝說,碳交易如果要有效,應該搭配總量管制,但臺灣缺乏總量管制,甚至在碳費徵收上還給予優惠費率,漏洞越來越多。

綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠則表示,若納入國外碳權的作法沒有辦法實質減少臺灣的整體碳排,也沒辦法讓企業開始規畫減碳路徑。

環境部氣候變遷署組長蘇意筠表示,目前規畫如果是環評強制要求抵換的事業單位,不能去碳交所買國外碳權來抵換,只能在增量抵換平臺或在碳交所上購買國內碳權抵換。