海地爲何深陷黑幫暴力危機

參考消息網3月11日報道 英國《衛報》網站3月8日發表題爲《是什麼導致了海地的黑幫暴力危機？》的文章，作者是湯姆·菲利普斯。文章摘編如下：

過去一週，海地勢力強大的黑幫在首都太子港製造混亂，襲擊監獄、奪取港口控制權、燒燬數十家商店和警察局，幷包圍了國際機場。

特種部隊警察出身的黑幫頭目吉米·舍裡齊耶說，黑幫的任務是推翻不受歡迎的海地總理阿里埃爾·亨利，把海地1170萬公民從他的“反民主統治”中解放出來。

國際危機研究組織的海地研究專家迭戈·達林表示：“這是一場武裝叛亂，從前敵對的犯罪集團聯合起來，以叛亂分子的身份自居，讓國家屈服。”2月29日幫派襲擊開始時，兼任代理總統的亨利正在肯尼亞，無法返回太子港。

與此同時，敵對的政治派別據稱正在幕後操縱，希望填補海地領導人缺位留下的真空。

海地上次舉行選舉還是七年前，前總統若弗內爾·莫伊茲遭暗殺已過去三年，最後一批民選官員卸任已經一年多，太子港離恢復民主似乎仍遙遙無期。海地危機可以追溯到莫伊茲遭暗殺，但根源要深遠得多：2010年地震造成的經濟災難、杜瓦利埃父子長達29年的獨裁統治、甚至1804年海地獨立後被迫向法國支付的鉅額“賠款”——這些賠款嚴重阻礙了海地的經濟發展。

局勢雪上加霜。根據聯合國的數據，2023年，黑幫暴力事件導致海地近4000人喪生，3000人被綁架。性暴力十分普遍，截至當年10月已發生1100起針對女性的襲擊事件。超過30萬人流離失所，其中至少1.5萬人是在上週被迫離開家園，一半的海地人沒有足夠的食物。電力、清潔水和垃圾回收等基本服務匱乏。7日，聯合國人道主義事務協調廳警告，海地的醫療服務“接近崩潰”，醫院裡擠滿了槍傷受害者，卻沒有足夠的工作人員和物資。此前，聯合國宣佈支持一支由肯尼亞領導的國際部隊進入海地，這引發了一些樂觀情緒，認爲它可能對黑幫構成挑戰。

這支部隊的任務不是消滅這些幫派，而是恢復對通往首都的關鍵路線的控制，保護國家基礎設施，穩定安全局勢。即便如此，任何外來部隊都需要經過大量訓練才能在錯綜複雜的城市環境中與黑幫作戰，因爲黑幫成員通常穿着普通衣服，很難與平民區分開來。

在獲得聯合國授權5個月後，這支部隊仍然沒有出現在海地，而且首次授權有效期僅爲一年。

一個重大障礙來自肯尼亞國內。肯尼亞政府承諾派出1000名警察領導一支由5000人組成的部隊，但隨後法院裁定該計劃違憲。亨利上週前往內羅畢，與肯尼亞總統威廉·薩莫伊·魯託簽署了一項新協議，試圖挽救該計劃。貝寧表示願意另外提供2000名人員，乍得、孟加拉國、巴巴多斯和巴哈馬政府也表示願意派遣警察。

然而，鑑於本週的暴力事件，許多專家認爲一支由肯尼亞領導的規模相對較小的部隊並不能減少流血事件。英國廣播公司(BBC)報道稱，幾名肯尼亞警察因擔心自身安全而選擇退出這支部隊。

怎樣才能結束目前的暴力並恢復一定程度的和平呢？曾任美國海地問題特使的丹尼爾·富特說，情況太嚴重，必須進行重大幹預。但他呼籲進行“真正的、精心策劃的、明智的干預”，且必須得到過渡看守政府的同意。

富特認爲，這個任務應由一個在警察能力建設方面有經驗的主要經濟體領導，比如美國、加拿大、英國、法國或其他歐盟國家。需要5000到1萬名人員來對付數以萬計的幫派成員。“2000人是無法恢復安全的”。

拉美問題專家克里斯托弗·薩巴蒂尼在英國皇家國際問題研究所網站上寫道：“需要建立某種形式的妥協過渡政府，而且必須儘快完成，因爲黑幫正在採取行動鞏固對人口和基礎設施的控制。他們早晚會試圖佔領政府設施。”(編譯/熊文苑)