海納百川》美軍保臺空話 廢棄軍品彈藥才真麻煩（蕭宏榮）

美國國防部近日發佈報告，指出由於未做好控管，導致援助給我國的防彈背心和抗彈板發黴。（圖 / 翻攝自美國國防部監察報告）

美國總統拜登依據「總統撥款權」批准提供價值3.45億美元（約新臺幣111億元）的軍事援助給臺灣，從表面看來，這筆援助被視爲美國對臺灣安全的支持，增強臺灣自我防衛能力，應對日益增長的區域安全威脅。然而隨着相關報告揭露這批援助物資中，存在過期彈藥、防彈衣發黴等問題，除讓人對美國協防颱灣產生質疑外，這些軍方過期的裝備轉移到臺灣，這不僅難以處理，也帶來了對環境的污染，更對日後之軍事合作蒙上疑似「以保護臺灣之名，行處理垃圾之實」的言論。

根據美國國防部的監察報告，軍援臺灣的部分物資質量不合標準，這包括3000件發黴的防彈板、500件潮溼且發黴的戰術背心，以及約270萬發1983年製造的彈藥。這些過期或損壞的物資無法保障臺灣軍隊的實際作戰需求，甚至可能對使用者的健康構成威脅，並影響臺灣國防力量的可靠性。

這些過期或無用的軍事裝備，在臺處理面臨多重挑戰。首先由於這些物資屬於軍品，涉及軍事機密，因此在處理過程中，必須遵循嚴格的程序和特定的流程，並由具備相關專業能力的人員執行。不僅處理繁瑣，而且在安全性上存在諸多顧慮。例如，彈藥中可能含有有害物質，若不慎泄漏將會對環境與人體健康構成長期威脅。此外這些過期的軍事裝備也需要進行拆解與分類，確保任何具有潛在危險的部件或材料被妥善處理，因此處理這些「有害事業廢棄物」的成本將相當高昂。

從另一層面來看，除了宣傳效果外，若哪天中共武力犯臺，這270萬顆1983年製造的過期彈藥，實際是否能還能發揮功效讓人產生質疑，當然也不能排除這些過期彈藥，是美國軍方在中共的壓力下不得不的措施。但價值3.45億美元的軍事援助，結果運來的是一堆過期的軍品，不禁讓人感覺美國是藉由向臺灣提供軍援，實際上是在將過期、報廢或不堪使用的裝備轉移給臺灣處理的遐想。這樣的作法，可使美國在全球廢棄物處理成本不斷上升的情況下，解決其國內的軍事廢棄物處理問題，但臺灣則需要面對這些裝備所帶來的環保與安全挑戰。這種「軍援」是否有實質增強臺灣防衛力量的效果，還是更多的是美國自身處理廢棄物的手段，成爲值得探討的問題。

此外這種援助方式是否隱含某些潛在的利益輸送或腐敗問題。美國政府通過國會請求數億美元的軍事援助資金，是購買全新且符合作戰需求的裝備？還是透過這樣的援助形式，將報廢的軍事物資轉移到他國進行處理？這樣的做法是否存在弊案、利益交換？或是在軍事援助名義下進行其他操作？這都是美臺軍事援助需要進一步追究的問題。

（作者爲淡江大學水環所兼任助理教授）

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