【即時短評】拜登條件式安全保證 回歸戰略模糊基本立場

不再像過去4次般簡短肯定，美國總統拜登這次對是否直接出兵介入臺海戰事，態度模糊許多，用詞更是迂迴轉折。美聯社

美國總統拜登接受時代雜誌訪問，又面對是否出兵捍衛臺灣的「考古題」。不再像過去4次般簡短肯定，拜登此次態度模糊許多，對是否直接出兵介入臺海戰事，用詞更是迂迴轉折。實際上，拜登更像是回到美國對臺政策的基本立場，維持「戰略模糊」，並交替對北京和臺北使用警告和再保證。

拜登2021年執政初期的發言，從信守對臺承諾，到直接明言將出兵捍衛遭北京侵略的臺灣，被質疑美國已徹底改變長期的模糊立場，走向明確承諾保衛臺灣安全的戰略清晰。

但從時代雜誌釋出的逐字稿來看，這次拜登有備而來。首先，記者要求拜登說明過去幾度說要「動用美國軍隊保衛臺灣」，是否意謂「派兵上臺灣」時，拜登這次卻回要看狀況，還提及向習近平重申遵循美國曆任總統的做法。

拜登接着說：「美國不尋求臺灣獨立，若中方片面改變臺海現狀，美國也不會不防衛臺灣。」

拜登此處的「不會不防衛臺灣」，已無過去幾次發言的主動明確，還得加上「中方片面改變現狀」的但書，回到美國「不支持臺灣獨立，反對兩岸任一方片面改變現狀」的長期政策。

對於是否派兵上臺灣、是否從美軍在印太盟國的基地發動打擊，拜登的回答耐人尋味，他不排除動用美國的軍事力量，卻又說「這和派陸海空部隊（到臺灣），有明顯區別（distinction）。」

拜登這段談話，完全呼應了俄羅斯侵略烏克蘭這兩年的美國立場。美國對烏克蘭出錢出軍力，但就是不出兵到烏克蘭參戰。美國很清楚自己角色與利益，在「協助防衛烏克蘭」與「防止自己直接與俄羅斯發生衝突」，有一道「明顯區別」的紅線，美國絕對不會讓自己跨越，捲入衝突。

烏克蘭當前的處境，也不排除是未來臺灣的挑戰。不過，拜登雖沒說明派兵介入臺海衝突的必要條件，也沒完全排除可能性，回到過去戰略模糊的政策基本盤。

此外，美國立場向來是不支持臺灣獨立，拜登此次卻說美國不「尋求」臺灣獨立。追求獨立何時成了美國的目標？拜登此處可能意謂，在美國政策框架下沒有臺獨空間，也不會扶植臺獨政權。

對比拜登的最新說法，用臺灣獨立和片面改變現狀的前後語境，分別警告了臺北和北京，並留下不排除介入的安全保證。

華府的目標很清楚，既要避免北京無端攻擊臺灣，也要避免臺灣採取獨立的魯莽行動，且美國始終要掌握最大的主動權，可以直接判斷某一方行爲是否跨越政策紅線，再選擇警告重於保證，或者保證多於警告的應對之道。在號稱維持區域穩定的槓桿中，讓「美國利益」極大化。