金融併購／銀行想整並 企業社會形象不佳恐被金管會打回票
金管會主委顧立雄日前端出「金金並」具體方案，鼓勵國內民營金融機構整並。民營金控或銀行，可以先以參股方式持股超過10%，再於限期內完成整並，並以資本計提作爲誘因。但根據今天(19日)金管會公佈的金融整並誘因說明，投資的金控或銀行，若裁罰案太多或其企業形象不佳，金管會恐會駁回整並申請。
金管會爲了鼓勵金融整並提出「金金並」具體方案，對於已符合大股東適格要求的金控或銀行，可以向金管會申請，先以參股合作擔任其他金融機構持股超過10%的大股東，再於限期內完成整並。
其中在適格申請人部分，金管會明列3點：第一，不管是買方或買方都排除財政部具公股管理的金融機構；第二，金控及銀行不管擔任買方還是賣方，在金金並上不須做大股東適格性審查；第三，申請的金融機構要具備資本充實、經營能力佳、有國際佈局發展能力及企業社會責任良好。
銀行局副局長莊琇媛說明，雖然金控或銀行投資超過10%不須做大股東適格性審查，但是提出的申請案還是要經過金管會覈准，申請的金融機構就要具備資本充實、經營能力佳、有國際佈局發展能力及企業社會責任良好4要點。國際佈局包括衡量金融機構是否有海外據點，企業社會責任則包括其金融機構在社會上的形象觀感，還有其裁罰的情況等。針對這4點，不排除研議出量化指標。
但外界也質疑，金金並已經排除公股行庫，若要再符合上述4點，真正能通過申請的金控或銀行恐不多。對此，莊琇媛僅表示，確切的指標如何訂定，還是要待7月召開公聽會傾聽外界意見。
此外，依照金管會的規劃，投資者首次投資須超過10%，不以合意爲前提，但需提出整並計劃不成時，明確限期退場方案。且首次投資須採公開收購，讓小股東有機會出售股份。
金管會嚴格限制需限期完成整並，就是避免整並時間過長，影響金融市場穩定性。要求申請人須承諾從覈准日後3年內完成整並，無法依期限內完成整並的話，除非金管會覈准延長，不然就要於期限內釋出持股。完成整並是指投資與被投資金融機構作成合並決議，或將被投資的金融機構納入成爲具有實質控制力且持股超過25%的子公司。而金融機構申請整並一次只能申請1家，完成整並後纔可以再申請轉投資另1家金融機構。
爲吸引金融機構積極進行整並，金管會提出銀行基於整並目的的參股投資，資本需求只需要原本規範的20%。在整並規劃期限3年內，在計算銀行資本適足率時，得帳列交易簿，適用200%風險權數的方式計提資本，無須於投資期間於自有資本中扣除。金控也將參考銀行計提資本方式，提供相似的誘因。
銀行局表示，接下來預計7月召開公聽會，聽取外界意見，需要調整的法規包括金融控股公司投資管理辦法、商業銀行轉投資應具備條件及檢附文件、銀行投資金融相關事業範圍、金融控股公司及銀行計算資本適足率相關規定等。