金融監管總局：加快暢通資金循環 支持經濟回升向好

人民網北京10月18日電 (記者杜燕飛)“近期，黨中央、國務院推出了支持經濟穩定增長的一攬子增量政策。”金融監管總局局長李雲澤18日在2024金融街論壇年會開幕式暨全體大會上說，金融監管總局將緊緊圍繞完成全年經濟社會發展目標任務，引導金融機構持續加大金融供給、不斷優化資源配置、加快暢通資金循環，全力支持經濟回升向好。

銀行要做到“善貸”“願貸”“敢貸”

今年以來，金融監管總局會同住建部、國家發改委等部門，先後建立城市房地產融資協調機制、支持小微企業融資協調工作機制，就是通過強化央地聯動和部門協同，從供需兩端發力打通信貸投放堵點卡點，統籌解決企業融資難和銀行放貸難問題。

李雲澤表示，在以間接融資爲主的國情下，如何更好發揮銀行主力軍作用，關鍵是要做到“善貸”“願貸”“敢貸”。

他進一步解釋說，“善貸”，就是要加強信貸能力建設，善於發現並滿足市場需求。既要緊扣新一輪科技革命和產業變革的需要，推動信貸管理流程再造和數字化智能化轉型，又要用好靈活務實的傳統手段，實現需求深度把握、風險全息畫像、流程高效銜接。“願貸”，就是要健全激勵約束機制，促進形成放貸內生動力。適應信貸增長由供給約束轉向需求引領的變化，綜合採取內部轉移定價、經濟資本分配、考覈利潤調整等措施手段，充分調動各層級貸款投放的積極性主動性。“敢貸”，就是要落實盡職免責要求，切實解除後顧之憂。金融與風險相伴相生，有風險並不等於失責，關鍵要看是否履職盡責。要加快制定實施操作性強的盡職免責細則，精準定責、合理免責，鼓勵擔當作爲。

加大重點領域和薄弱環節支持力度

在優化金融資源供給方面，李雲澤介紹，加強超長期國債和專項債的配套資金支持，強化“十四五”規劃102項重大工程融資保障。高效服務“兩重”“兩新”。助力實施提振消費行動，豐富消費金融產品，積極促進服務消費，大力培育新型消費。做好外貿金融服務，推動外貿保穩提質。

在助推房地產市場止跌回穩方面，李雲澤表示，加快城市房地產融資協調機制擴圍增效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“能早儘早”。推動銀行機構用好用足政策性和商業性金融工具，促進盤活存量閒置土地、消化商品房庫存。

在加大耐心資本培育力度方面，李雲澤說，鼓勵金融資產投資公司在支持科技創新方面發揮更大作用。新一批18個試點城市簽約意向性基金規模已超過2500億元。支持符合條件的保險機構新設私募證券投資基金，加大入市穩市力度。

爲滿足企業融資需求，李雲澤表示，堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁加大對民營企業小微企業支持力度。按照“直達基層、快速便捷、利率適宜”目標，推動小微企業融資協調工作機制儘快落地見效。加快落實中小微企業無還本續貸政策，擴大覆蓋範圍，降低“過橋”成本，切實提高企業獲得感。

積極營造良好的金融環境

“當前，重點領域風險正在穩步有序收斂，銀行業保險業保持穩健運行，風險總體可控。我們將堅持在發展中化解風險，以高水平安全保障高質量發展。”李雲澤說。

李雲澤進一步表示，拓寬資本補充渠道，支持大型銀行加快補充核心一級資本，拓展信貸增長空間。引導各類銀行保險機構完善定位和治理，強化內部控制和風險管理，提高風險抵禦能力。

加強配套政策保障。深化信用信息共享，促進銀政企高效對接，完善風險分擔補償機制，嚴厲打擊非法中介，着力優化金融服務生態。

堅持精準規範執法。聚焦“關鍵人”“關鍵事”“關鍵行爲”，防控實質風險，解決實際問題，把好監管邊界，實現政策效果、法律效果、社會效果相統一。

守牢金融安全底線。有序推動中小金融機構改革化險，把握好時度效，堅決防止風險外溢。加強利率傳導和資產負債管理，有效應對淨息差收窄和利差損風險。指導銀行機構配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務風險。