藍智庫副執行長黃心華撰長文 揭蔡政府向人民隱瞞藻礁開發的手法

黃心華。(黃福其攝)

黃心華臉書發文之圖1。(摘自黃心華臉書)

黃心華臉書發文之圖2。(摘自黃心華臉書)

黃心華臉書發文之圖3。(摘自黃心華臉書)

黃心華臉書發文之圖4。(摘自黃心華臉書)

黃心華臉書發文之圖5。(摘自黃心華臉書)

黃心華臉書發文之圖6。(摘自黃心華臉書)

珍愛藻礁公投連署快速衝破50萬,引起蔡政府高度關注。國民黨智庫執行長黃心華今天中午在臉書發表「關於藻礁,你被隱瞞的事」長文,整理全案始末,搭配圖片,直指蔡政府以「甩鍋、從地圖上抹去、說詞不一、試圖頭過身就過」等四個手段,持續推動全案。他特地提醒,蔡政府對觀塘後續開發有分期推動架構,後續規劃將補上第一期開發所欠缺的設施,當大家都在思考如何迴避開發,蔡政府只想如何迴避監督。因此要實現藻礁永存,唯有先拼過公投纔有可能。

黃心華臉書全文內容如下:

一、甩鍋:

觀塘開發案鬧得沸沸揚揚時,蔡政府第一時間竟然搬出馬維拉救援,強調自己的開發面積,比馬政府時代大幅縮小,其實,蔡政府上任後(2017年10月26日),經濟部在環評專案小組審查會上所提出的開發簡報裡面,仍然是維持開發面積232公頃的版本,如圖1。

蔡政府另外沒有特別說明的是,觀塘開發案其實除了「工業區」之外,還有「工業港」,而工業港的水域面積,依照經濟部2017年10月26日專案會議簡報的版本,就包含了31公頃的填地面積,和廣達「931公頃」的水域面積,如圖2。

二、從地圖上抹去:

爲了迴應環評委員的決議(要求重新提出替代迴避方案),以及迴應環團的壓力和質疑,中油公司在2018年4月20日的一份文件中,研擬了所謂的「迴避替代方案」,提議將開發面積由232公頃縮減爲37公頃。但值得注意的是,在這個版本中,除了有氣化區(11公頃)需要填地之外,在圖面上已經「明確」出現一塊21公頃的「填造陸區塊。很顯然,陸域開發面積變小,是因爲把一大塊所需土地用「填海造陸」的方式來實現,但根據資料顯示,在預定要填海的位置,透過科學測量的結果發現,底下其實也有礁體存在,如圖3。

有趣的是,隨後蔡政府在中油上述的迴避方案版本架構之下,又推出了最新的「迴避替代修正方案」。請注意,蔡政府刻意誤導之處在於,其首先用一個紅框框強化視覺,但刻意忽略(不列入計算)了新增的21公頃填海造陸的面積,這塊面積在蔡政府最新的圖示上,是用不顯眼的灰色來顯示,而且完全沒有加註說明。這等於是拿馬政府版本中「全部觀塘工業區的造陸面積」,去對比蔡政府「忽略填海造陸區塊之後的面積」,如圖4。

三、說詞不一:

另一個令人覺得奇怪的是,將來這座天然氣接收站的主要使用客戶就是臺電(爲了供氣大潭電廠),但臺電副總經理在2017年10月18日在立法院答覆立法委員的質詢時,卻表示 :

1.即使接氣站環差評估未過,臺電有備案可以因應

2.臺中永安接收站的的供氣量,還有往上增加的空間,對於大潭電廠未來的供氣量,可望都還在能達標得範圍內。

3.大潭電廠未來再加入#8、#9機組之後,這些氣量都還可以由臺中現有的接氣站來充分供應。

4.臺電另有規劃基隆協和接氣站、並採用海上浮動式的設計(FSRU),供氣量可達大潭接氣站的七成,預計2024年完工使用。

因此,令人疑惑的是,既然未來的最主要天然氣客戶(臺電)都表示未必需要第三接氣站,且臺電自己有其他替代方案,那爲何政府不能積極看待這一個新的契機,重新積極考慮其他的方案?更何況,現在囫圇吞棗搶建第三接氣站,但到了2025年,國內的接氣設施,即會發生量閒置的狀況。蔡政府用這樣拙劣、隨興的施政水準,來惡搞國家的重大能源政策,實在堪稱一絕。

四、試圖頭過身就過:

在近期的專案審查會議中,已經有與會者質疑,蔡政府將開發範圍縮小,應該說明相關的新規劃。因此,蔡政府經濟部在2018年1月23日的觀塘工業區開發及環差報告專案小組初審書面意見回覆中,即有提到本階段減少之相關設施及所需土地,將在「第二期」進行規劃。顯示蔡政府在當時就有打算先拼第一期開發案通過,未來再伺機推出第二期的開發,如圖5。

甚至在蔡政府在2018年8月27日進一步提出「迴避替代修正方案之後」,參與環評的與會者同樣提出類似問題,因此在後續的2018年9月的環評審查委員會的書面意見回覆上,蔡政府經濟部及中油再次明確提到,會有「第二期」的開發計劃案!因此,蔡政府試圖用頭過身就過的方式,先巧取環評過關,然後當風波平息後,再伺機推動第二期的開發。也因此,藻礁公投的結果,就關係到未來是否能保護藻礁生態不再受到干擾,如圖6。

其實所有問題的根源在於,蔡政府極度躁進而且只畫完美大餅的能源政策(而且背後牽扯巨大的利益),使得臺灣未來的能源發展路徑,被限縮在一個過度理想、非常緊繃、而且沒有備援、沒有緩衝、左支右絀的窄路上頭,稍有延遲或疏失,那就是超級大災難。換句話說,觀塘的開發案並非沒有替代方案,主要的瓶頸在於,蔡政府錯誤的能源政策,讓臺灣的能源發展進程,變成進退維谷且沒有緩衝的「山陵線上的賽跑」。其實,要採取替代方案,其實並沒有那麼困難!現在就看蔡政府願不願意放下「面子」,讓全臺灣的穩健發展有「裡子」。

最後,藻礁公投的連署數量在二月底時獲得驚人的成長,目前已經確定超過連署門檻。但值得注意的是,蔡政府對於觀塘的後續開發,有分期推動的架構,未來規劃會把第一期開發所欠缺的設施,都後續補上。

當大家都在思考如何迴避開發時,蔡政府只想着如何迴避監督。因此要實現藻礁永存,唯有靠公民自己的力量,自己先拼過公投纔有可能!