歷城區財政局深化改革、加強管理，持續提高財政治理效能

今年以來，歷城區財政局主動適應財政工作新常態、改革發展新挑戰，努力開創財政工作新局面。

落實過緊日子要求，強化支出分類管理。堅持量入爲出、量財辦事，對需財政保障的重點領域作穿透式研究，按照“ABCD”四級保障順序，將支出分爲“應保盡保、盡力而爲、統籌保障、量力而行”四類，提高支出精準性。壓減一般性支出和其他非剛性非重點支出，盤活收回財政專戶及各預算單位實有資金賬戶沉澱資金，用於民生事業和重點項目支出。

強化財源建設，夯實財政基礎。加強財稅聯動，構建“壓艙石”企業走訪服務機制，落實頂格服務，實現區內重點企業全覆蓋；構建“重點稅種管理機制”，通過分析重點稅種增長變化情況，穿透分析該稅種主要構成企業生產經營狀況，有的放矢強化服務，提升稅收貢獻度；推動稅收保障數字化進展，會同區稅務局、區大數據局印發《關於加強稅源管理的若干措施》，深化重點企業跟蹤服務，促進歷城區重點稅源收入徵管工作再上新水平。

深化國企改革，提升核心競爭力。從管主業、管考覈、管預算、管投融資、管債務償還、管安全等六個方面加強監管力度。建立區屬企業主責主業動態管理機制，推動國有資本、資源向主業集中；優化高質量發展考覈體系，通過“三個相同”，結合企業“三個不同”，做到“三個細化”；制定《區屬企業財務預算管理辦法》，通過財務預算反映企業資產財務狀況、經營效益、債務風險等重要財務事項；嚴格把好投融資“審批關”，使企業投融資規模與自身實力相匹配、與服務我區經濟發展要求相匹配；對企業資產負債率實施分類管控，堅決遏制用過度負債堆積與主業無關資產，強化負債規模和資產負債率雙約束、雙監管；盯緊國企安全生產，開展專項安全檢查和“解剖式”現場檢查，發現隱患立即整改。

優化政府採購營商環境，政府採購放管服改革工作更加有效。支持中小企業發展，要求採購人面向中小企業採購預留份額提高至45%，利用“泉融通”濟南政府採購融資服務平臺爲中標供應商提供綜合性融資服務。完成省域內跨市遠程異地評審，降低採購成本和廉政風險，提高評審效率和交易質量，實現評審專家資源的跨市共享，是政府採購遠程異地評審的再升級。

深化成本預算績效管理改革，加快支出標準建設。實行預算全流程成本管控機制，尋找項目成本管控點，優化成本結構，形成財政支出標準7個，以覈定成本投入爲預算安排提供決策支持。把結果應用作爲成本績效管理探索的落腳點，評價結果和支出標準應用於預算編制，2025年預算編制共壓減相關項目預算2500萬元，壓減率41.67%，科學降低支出標準，節約財政資源。

深化零基預算改革，打破支出固化格局。按照“先定事再定錢”思路，打破支出固化格局，構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金安排機制，強化日常預算管理監督。歷城區2025年預算編制全面實行零基預算，所有的預算支出均以零爲基點，取消所有支出基數，堅決避免“常年項目固定化、臨時項目長期化”，從實際出發，按照輕重緩急擇優編制預算。

（大衆新聞記者 段婷婷）