陸18日發行「抗疫特別國債」 採「市場化發行」個人也能購買
大陸財政部16日宣佈,爲籌集財政資金,統籌推進疫情防控與經濟社會發展,決定發行兩期「2020年抗疫特別國債」,規模均爲500億元,期限分別爲5年及7年,個人也可以購買,於6月18日招標,6月23日起上市交易。
大陸國務院總理李克強5月底在兩會上提出,中央財政將發行抗疫特別國債,不計入財政赤字,「這是特殊時期的特殊舉措,新增資金全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。」
▼大陸國務院總理李克強。(圖/CCTV Video News Agency)
大陸此前曾發行過兩次特別國債,但不同於先前所發行的國債都採用「定向發行」方式,抗疫特別國債全部採取「市場化發行」的方式,並將在7月底前發行完畢。
根據陸媒《證券時報》報導,方正證券經濟學家顏色指出,國債既是財政的重要工具,也是金融市場的核心產品,堅持市場化發行可以讓中外資金融機構廣泛參與投資,這是構建多層次資本市場的基礎,利於構建成熟完善的國債市場。
顏色認爲,在7月底前完成1萬億的市場化發行,會對債市形成情緒上的衝擊,短期內是一個利空,但隨着財政資金投放速度的加快,流動性緊張局面會大爲緩解,總體看不會對市場流動性產生太大的負面影響,更多表現爲短期情緒擾動。
光大證券首席固定收益分析師張旭則指出,今年以來政府債券融資規模較大,其中一部分資金會於6至7月支出,這部分資金的「解凍」可以提高銀行的超儲率水平,彌補特別國債發行所造成的流動性消耗。
▼新冠肺炎疫情對大陸經濟、財政造成衝擊。(圖/記者任以芳攝)